中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模及增長趨勢圖 來源：全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)《2009-2010年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究報告》

　　作為一個市場規(guī)模過萬億的新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的每一次政策出臺，都會牽動無數(shù)人的神經(jīng)。2008年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.4萬億元，相當于當年GDP的4.7%，就業(yè)人數(shù)達2500多萬人。2009年總產(chǎn)值達1.7萬億元，2010年這一數(shù)字增長到2萬億，成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。目前，國家發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也已編制完成，預計今年年底將會公開發(fā)布。有關(guān)專家預測，到“十二五”末期，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將會超過4萬億，成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。

　　七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，一個美麗的傳說？

　　2010年9月8日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被寄予了厚望。

　　眾所周知，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有強烈制度驅(qū)動型特征，在全球范圍都是如此。一是政府要不斷提高的能效、環(huán)境標準和有效的規(guī)制，這是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的重要推動力。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要政府的直接鼓勵政策，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、金融支持、配額交易、綠色采購等。三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有混合經(jīng)濟的特征，一些環(huán)境服務(wù)具有公共物品性質(zhì)，私人部門介入需要政府授權(quán)；水供應和污水處理等市政工程具有自然壟斷特征，需要一定規(guī)模才具有經(jīng)濟可行性；而其他私營企業(yè)作為主要參與主體的大量環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)，也需要政府制定好市場規(guī)則，以使企業(yè)在競爭中實現(xiàn)資源高效配置。

　　目前，國內(nèi)眾多的以“節(jié)能環(huán)保”概念為題材的上市公司超過300家，無數(shù)占據(jù)重要壟斷資源的國有企業(yè)也紛紛帶上“節(jié)能環(huán)保”的帽子。一時間，在政策的助力和媒體的推波助瀾之下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的利好消息頻頻見諸報端，“節(jié)能環(huán)保”成了眾多利益相關(guān)者進行概念炒作的重要題材。

　　然而，實際的情況遠不像媒體報道的那樣樂觀。在中國的現(xiàn)實市場環(huán)境當中，眾多的從業(yè)者認為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是一般地“難做”，他們不禁產(chǎn)生疑問：一個在商業(yè)和政治上無比正確的熱點產(chǎn)業(yè)，為什么在現(xiàn)實市場中不斷地“撞南墻”？有一些深入研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的學者甚至認為，節(jié)能環(huán)保尚不能形成一個產(chǎn)業(yè)，更無法承受其“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”之首的稱號。

　　城墻內(nèi)外，冰火兩重天

　　與其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同的是，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的工程驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)呈一個倒金字塔的形狀：產(chǎn)業(yè)鏈的上游是為數(shù)眾多的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)單位和服務(wù)機構(gòu)；產(chǎn)業(yè)鏈的中游是一些工程分包商、產(chǎn)品代理商、分銷商等中間商；處于產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的總集成和總承包企業(yè)是整個產(chǎn)業(yè)鏈的聚焦點，只有通過這些企業(yè)才能打通上游為數(shù)眾多的中小型供應商與最終需求方的業(yè)務(wù)通道，整個產(chǎn)業(yè)才能夠被帶活，誰能夠撬開市場的瓶頸，誰就擁有話語權(quán)。

　　問題在于，在目前的市場上，撬開市場“瓶頸”的關(guān)鍵點在什么地方呢？筆者認為，目前最重要的有兩點：一是能夠獲得手握大權(quán)的地方政府的支持，二是能夠打點好利益相關(guān)部門的關(guān)系。

　　那么誰有能力解決好這兩個問題呢？首當其沖的是國有企業(yè)，出生好，也不缺資金和人脈，具有先天的優(yōu)越性。另一類是能夠順利游走于政府和企業(yè)之間，擅長協(xié)調(diào)政策和商業(yè)利益的企業(yè)和個人，所以節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域也是項目“倒爺”和懂“運作”的二道販子十分活躍的領(lǐng)域。

　　與發(fā)達國家節(jié)能環(huán)保市場最大的不同之處在于：發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保市場靠兩大驅(qū)動力量——技術(shù)和資本，而中國的節(jié)能環(huán)保市場兩大驅(qū)動力量是政策和關(guān)系。能夠獲得政策、打點好各方關(guān)系，要尋找技術(shù)、獲得資金支持并不困難。合同能源管理就是一個最好的例子。合同能源管理這一模式進入中國十多年時間，一直發(fā)展緩慢，在推動過程中，也是問題百出，至今還面臨許多無法解決的難題，比如收款的問題，融資的問題等等。說到底，就是商業(yè)信用的缺失，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位缺乏信任，企業(yè)與金融機構(gòu)缺乏信任，是這一領(lǐng)域揮之不去的傷疤。

　　國企、外企、本土民企，三分天下

　　即便是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨如此眾多的問題，一個不容置疑的事實是，誰也不愿意失去中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一塊巨大的蛋糕。

　　近來，眾多外資企業(yè)紛紛在中國節(jié)能市場“施展拳腳”，似有“大干快上”的勁頭。

　　2011年10月31日，西門子地區(qū)總部西門子上海中心揭幕，中心總投資額達7.1億元，是西門子全球最重要的投資項目之一。該中心坐落于楊浦區(qū)，占地面積為3.5萬平方米，成為上海一座新的綠色地標，整個園區(qū)整合了包括管理、行政、銷售、營銷、服務(wù)、培訓和研發(fā)等各項職能。

　　此前不久，世界500強企業(yè)施耐德電氣成功收購雷士照明的部分股份，并“吞下”了雷士照明在重慶萬州的重要資產(chǎn)——恩林電器，專業(yè)從事開關(guān)插座、櫥衛(wèi)電器、集成吊頂、低壓電器、智能照明控制系統(tǒng)等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

　　除上述兩家企業(yè)外，ABB、江森、霍尼韋爾、英格索蘭等國際巨頭也在節(jié)能領(lǐng)域頻頻出手，在環(huán)保領(lǐng)域，威立雅、蘇伊士、三菱重工等老牌環(huán)保巨頭不斷在領(lǐng)域攻城略地。

　　面對國有企業(yè)的搶先布局和國際巨頭的來勢洶涌，民營企業(yè)也不甘落后，紛紛試水節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。據(jù)全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)發(fā)布的《2009-2010年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》的數(shù)據(jù)，中國的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過10萬家，與“節(jié)能環(huán)保”概念相關(guān)的企業(yè)超過30萬家，主要分布在經(jīng)濟較發(fā)達的長三角和珠三角地區(qū)，這些企業(yè)多數(shù)采取混業(yè)經(jīng)營的方式，呈現(xiàn)小而散的市場布局。本土民營企業(yè)具有天然的市場嗅覺和靈活性，必定會在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占據(jù)一席之地，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新將會是民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)獲得成功的不二法門。