國家環保總局近日下發通知要求，要加強小水電資源的合理開發利用和保護，防止不合理開發活動造成生態破壞，切實保護和改善生態環境。
   環保總局在這份《關于有序開發小水電，切實保護生態環境的通知》中明確要求，各地編制或修改小水電資源開發利用規劃，必須依法進行環境影響評價，對規劃實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減緩不良環境影響的對策和措施。未進行環境影響評價的開發規劃，規劃審批機關不予審批。未列入規劃的小水電建設項目，以及未開展環境影響評價的規劃中的小水電建設項目，環保部門不予審批，規劃審批部門不予審批或核準。
   據了解，我國現已建成小水電站4萬多座，由于國家沒有明確各級政府對小水電開發的管理權限，近幾年來各地小水電開發權管理混亂，不按程序報批，無立項、無設計、無驗收、無管理的“四無”水電站明顯增多。根據最近一次清查結果，全國共有“四無”小水電站3000多座。
   由于《通知》加強了今后對小水電開發區域的限制，分析人士認為，這將有效改善不合理小水電開發造成的區域水資源失衡。
   根據《通知》，處于環境敏感區和單機裝機容量在5萬千瓦以下、1000千瓦以上的小水電項目，應編制環境影響報告書；處于非環境敏感區和單機裝機容量小于1000千瓦的小水電項目，可以編制環境影響報告表。建設單位在報送可行性研究報告或項目申請報告前，應完成項目環境影響評價文件報批手續。未取得省級環保部門環境影響評價審批文件的項目，規劃審批部門不予核準或審批，建設單位不得開工建設。
   《通知》同時要求，小水電開發建設項目必須嚴格按照建設程序報批、核準，規范各項前期工作和審查審批程序。要按照有關規定進行環境影響評價。小水電建設要全面推行建設項目法人責任制、招標承包制、建設監理制和竣工驗收制，并擴大公眾參與程度，強化社會監督。對涉及公眾環境權益的小水電開發規劃和建設項目，在報批開發規劃和建設項目環境影響報告書前，要公開收集公眾反饋意見，并對意見采納情況進行說明。