美國可能正在經(jīng)歷制造業(yè)歷史性繁榮。近年來，美國吸引了超過5000億美元的私人投資進(jìn)入美國制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。在過去兩年中，工廠建設(shè)的實(shí)際支出翻了一番，過去6個(gè)月內(nèi)制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)打破了歷史記錄。美國制造業(yè)繁榮背后，離不開“制造業(yè)美國”（Manufacturing USA，原美國先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)）及旗下研究所的支撐，它們是維持美國在先進(jìn)制造領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位，建立強(qiáng)大勞動(dòng)力隊(duì)伍的關(guān)鍵。《振興美國制造業(yè)和創(chuàng)新法案2014》授權(quán)美國商務(wù)部先進(jìn)制造國家項(xiàng)目辦公室（AMNPO）研制并更新《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計(jì)劃》，以指導(dǎo)制造業(yè)美國計(jì)劃的實(shí)施。11月4日，AMNPO發(fā)布最新一期《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計(jì)劃》，本期專題對該戰(zhàn)略計(jì)劃做了簡要編譯。

《制造業(yè)美國戰(zhàn)略計(jì)劃》提出的愿景是，將創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、高成本效益、性能優(yōu)越的國內(nèi)制造能力，維護(hù)美國在全球先進(jìn)制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。在使命方面，將整合美國人才、思想和技術(shù)，解決與行業(yè)相關(guān)先進(jìn)制造挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工業(yè)競爭力。制造業(yè)美國框架下的17家研究所是完成該使命的關(guān)鍵。這些研究所專注于推動(dòng)關(guān)鍵新興先進(jìn)制造技術(shù)的開發(fā)和商業(yè)化，并培訓(xùn)國內(nèi)工人掌握這些新技術(shù)。

目標(biāo)一：提高美國制造業(yè)競爭力

推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和成熟，降低國內(nèi)制造業(yè)的成本并提高生產(chǎn)率。方法：廣泛吸引工業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府及利益相關(guān)方參與互動(dòng)。行動(dòng)：AMNPO將在國防部、能源部等聯(lián)邦合作伙伴的支持下，為“制造業(yè)美國”網(wǎng)絡(luò)舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，分享改進(jìn)生產(chǎn)工藝或消除國內(nèi)生產(chǎn)障礙的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

打造多元化的先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。方法：廣泛吸引社會各方參與互動(dòng)。行動(dòng)：AMNPO及其聯(lián)邦合作伙伴將每年至少支持兩項(xiàng)活動(dòng)，吸引黑人學(xué)院和大學(xué)、部落學(xué)院或大學(xué)、少數(shù)族裔服務(wù)機(jī)構(gòu)、少數(shù)族裔企業(yè)以及服務(wù)農(nóng)村的高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)。

建立應(yīng)用研究與開發(fā)創(chuàng)新的項(xiàng)目清單。方法：在符合國家先進(jìn)制造優(yōu)先事項(xiàng)的技術(shù)領(lǐng)域建立新的研究所，或者支持現(xiàn)有研究所的項(xiàng)目征集。行動(dòng)：AMNPO和國防部、能源部等聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)制定協(xié)調(diào)一致的最佳實(shí)踐策略，確定潛在的新研究所和/或修改研究所的優(yōu)先研究范圍。

支持國家先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)。方法：國防部、能源部等聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)將確保各個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新研究所擁有足夠的靈活性和資源，支撐國家先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)。行動(dòng)：AMNPO將向研究所提供資助，擴(kuò)大各個(gè)研究所活動(dòng)的影響范圍，覆蓋更廣泛的國家生態(tài)系統(tǒng)。各研究所有機(jī)會能夠影響美國國家先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng)決策，如每年向國家科學(xué)技術(shù)委員會（NSTC）先進(jìn)制造技術(shù)子委員會匯報(bào)感興趣的技術(shù)等。

目標(biāo)二：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為規(guī)模化、高成本效益、性能優(yōu)越的國內(nèi)制造能力

向美國制造商提供經(jīng)過驗(yàn)證的先進(jìn)制造技術(shù)、材料和設(shè)備。方法：為制造商提供更多接觸知識、服務(wù)、試驗(yàn)臺和設(shè)施的機(jī)會，供其評估和采用新制造技術(shù)。行動(dòng)：AMNPO將與國防部、能源部等聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)和分享最佳實(shí)踐方案，幫助研究所為制造商（包括初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)）提供使用專業(yè)設(shè)施、設(shè)備和其他研究所資源的機(jī)會，并推送對后期技術(shù)開發(fā)信息。

促進(jìn)分享技術(shù)知識和最佳實(shí)踐以應(yīng)對先進(jìn)制造挑戰(zhàn)。方法：識別、編纂并傳播研究所技術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生的知識。行動(dòng)：AMNPO將與制造業(yè)擴(kuò)展伙伴計(jì)劃（MEP）網(wǎng)絡(luò)合作，支持研究所與MEP中心間的知識轉(zhuǎn)移。

鼓勵(lì)多研究所合作以加速制造技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。方法：鼓勵(lì)各研究所在技術(shù)開發(fā)、教育和勞動(dòng)力發(fā)展以及供應(yīng)鏈方面的合作。行動(dòng)：AMNPO將為各研究所提供資助，支持開展多研究所項(xiàng)目。

目標(biāo)三：加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)勞動(dòng)力

支持開發(fā)和整合先進(jìn)制造領(lǐng)域的證書和認(rèn)證，以滿足行業(yè)就業(yè)需求。方法：調(diào)整現(xiàn)有的勞動(dòng)力框架，以識別、開發(fā)先進(jìn)制造勞動(dòng)力認(rèn)證。行動(dòng)：白宮和勞工部將明確先進(jìn)制造證書和認(rèn)證所需的優(yōu)先事項(xiàng)、有效機(jī)制和充足資源。

擴(kuò)大學(xué)徒注冊制、行業(yè)證書、職業(yè)咨詢、遠(yuǎn)程教育和職業(yè)技術(shù)項(xiàng)目等。方法：吸引勞動(dòng)力參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。行動(dòng)：AMNPO將與聯(lián)邦政府部門及各研究所合作，每季度召開會議，開發(fā)和收集最佳實(shí)踐方案，實(shí)施路線圖以協(xié)調(diào)教育和勞動(dòng)力發(fā)展工作。

廣泛吸引社會各類人群從事制造業(yè)。方法：支持先進(jìn)制造業(yè)勞動(dòng)力的公平發(fā)展，包括與勞工部和教育部合作，特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大原本參與不足的群體的參與。行動(dòng)：AMNPO將與MEP合作，突出展示制造業(yè)美國網(wǎng)絡(luò)中先進(jìn)個(gè)人代表的非凡成就，提高公眾對先進(jìn)制造職業(yè)的認(rèn)識。

目標(biāo)四：促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新研究所網(wǎng)絡(luò)的建立

鼓勵(lì)各研究所會員共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。方法：鼓勵(lì)研究所穩(wěn)定并擴(kuò)大會員組織，擁有自我造血功能。行動(dòng)：AMNPO和聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)將審查當(dāng)前的會員模式和會員價(jià)值主張，并推薦發(fā)展策略以增加會員價(jià)值。

支持研究所發(fā)展，確保運(yùn)營的連續(xù)性。方法：AMNPO、聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)和研究所將明確并開發(fā)研究所會員價(jià)值，并建立可持續(xù)的資金模式，以確保聯(lián)邦資助中斷后對研究所的運(yùn)營影響最小化。行動(dòng)：聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)將協(xié)助研究所制定長期運(yùn)營策略，保持對國家和機(jī)構(gòu)使命的支撐價(jià)值。聯(lián)邦資助機(jī)構(gòu)將分享其研究所的資助定期續(xù)簽流程和續(xù)簽評估結(jié)果。

支持跨網(wǎng)絡(luò)合作，推動(dòng)最佳實(shí)踐、基礎(chǔ)設(shè)施及活動(dòng)的共享。方法：分享經(jīng)驗(yàn)、知識、最佳實(shí)踐、資源和基礎(chǔ)設(shè)施，通過跨網(wǎng)絡(luò)合作協(xié)調(diào)研究所的活動(dòng)。行動(dòng)：AMNPO將促進(jìn)制造美國研究所之間的合作，分享最佳實(shí)踐，并制定跨網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。