美國可能正在經歷制造業歷史性繁榮。近年來，美國吸引了超過5000億美元的私人投資進入美國制造業和未來產業。在過去兩年中，工廠建設的實際支出翻了一番，過去6個月內制造業對國內生產總值增長的貢獻打破了歷史記錄。美國制造業繁榮背后，離不開“制造業美國”（Manufacturing USA，原美國先進制造業創新網絡）及旗下研究所的支撐，它們是維持美國在先進制造領域領導地位，建立強大勞動力隊伍的關鍵。《振興美國制造業和創新法案2014》授權美國商務部先進制造國家項目辦公室（AMNPO）研制并更新《制造業美國戰略計劃》，以指導制造業美國計劃的實施。11月4日，AMNPO發布最新一期《制造業美國戰略計劃》，本期專題對該戰略計劃做了簡要編譯。

《制造業美國戰略計劃》提出的愿景是，將創新技術發展和轉變為規模化、高成本效益、性能優越的國內制造能力，維護美國在全球先進制造領域的領導地位。在使命方面，將整合美國人才、思想和技術，解決與行業相關先進制造挑戰，增強工業競爭力。制造業美國框架下的17家研究所是完成該使命的關鍵。這些研究所專注于推動關鍵新興先進制造技術的開發和商業化，并培訓國內工人掌握這些新技術。

目標一：提高美國制造業競爭力

推動技術發展和成熟，降低國內制造業的成本并提高生產率。方法：廣泛吸引工業界、學術界和政府及利益相關方參與互動。行動：AMNPO將在國防部、能源部等聯邦合作伙伴的支持下，為“制造業美國”網絡舉辦多項活動，分享改進生產工藝或消除國內生產障礙的機遇和挑戰。

打造多元化的先進制造業生態系統。方法：廣泛吸引社會各方參與互動。行動：AMNPO及其聯邦合作伙伴將每年至少支持兩項活動，吸引黑人學院和大學、部落學院或大學、少數族裔服務機構、少數族裔企業以及服務農村的高等教育機構進行互動。

建立應用研究與開發創新的項目清單。方法：在符合國家先進制造優先事項的技術領域建立新的研究所，或者支持現有研究所的項目征集。行動：AMNPO和國防部、能源部等聯邦資助機構制定協調一致的最佳實踐策略，確定潛在的新研究所和/或修改研究所的優先研究范圍。

支持國家先進制造業的優先事項。方法：國防部、能源部等聯邦資助機構將確保各個制造業創新研究所擁有足夠的靈活性和資源，支撐國家先進制造業的優先事項。行動：AMNPO將向研究所提供資助，擴大各個研究所活動的影響范圍，覆蓋更廣泛的國家生態系統。各研究所有機會能夠影響美國國家先進制造業的優先事項決策，如每年向國家科學技術委員會（NSTC）先進制造技術子委員會匯報感興趣的技術等。

目標二：推動技術創新，并將創新技術轉化為規模化、高成本效益、性能優越的國內制造能力

向美國制造商提供經過驗證的先進制造技術、材料和設備。方法：為制造商提供更多接觸知識、服務、試驗臺和設施的機會，供其評估和采用新制造技術。行動：AMNPO將與國防部、能源部等聯邦資助機構合作，開發和分享最佳實踐方案，幫助研究所為制造商（包括初創企業和中小企業）提供使用專業設施、設備和其他研究所資源的機會，并推送對后期技術開發信息。

促進分享技術知識和最佳實踐以應對先進制造挑戰。方法：識別、編纂并傳播研究所技術活動產生的知識。行動：AMNPO將與制造業擴展伙伴計劃（MEP）網絡合作，支持研究所與MEP中心間的知識轉移。

鼓勵多研究所合作以加速制造技術的開發和應用。方法：鼓勵各研究所在技術開發、教育和勞動力發展以及供應鏈方面的合作。行動：AMNPO將為各研究所提供資助，支持開展多研究所項目。

目標三：加速發展先進制造業勞動力

支持開發和整合先進制造領域的證書和認證，以滿足行業就業需求。方法：調整現有的勞動力框架，以識別、開發先進制造勞動力認證。行動：白宮和勞工部將明確先進制造證書和認證所需的優先事項、有效機制和充足資源。

擴大學徒注冊制、行業證書、職業咨詢、遠程教育和職業技術項目等。方法：吸引勞動力參與職業教育與培訓。行動：AMNPO將與聯邦政府部門及各研究所合作，每季度召開會議，開發和收集最佳實踐方案，實施路線圖以協調教育和勞動力發展工作。

廣泛吸引社會各類人群從事制造業。方法：支持先進制造業勞動力的公平發展，包括與勞工部和教育部合作，特別強調擴大原本參與不足的群體的參與。行動：AMNPO將與MEP合作，突出展示制造業美國網絡中先進個人代表的非凡成就，提高公眾對先進制造職業的認識。

目標四：促進制造業創新研究所網絡的建立

鼓勵各研究所會員共同投資、共擔風險。方法：鼓勵研究所穩定并擴大會員組織，擁有自我造血功能。行動：AMNPO和聯邦資助機構將審查當前的會員模式和會員價值主張，并推薦發展策略以增加會員價值。

支持研究所發展，確保運營的連續性。方法：AMNPO、聯邦資助機構和研究所將明確并開發研究所會員價值，并建立可持續的資金模式，以確保聯邦資助中斷后對研究所的運營影響最小化。行動：聯邦資助機構將協助研究所制定長期運營策略，保持對國家和機構使命的支撐價值。聯邦資助機構將分享其研究所的資助定期續簽流程和續簽評估結果。

支持跨網絡合作，推動最佳實踐、基礎設施及活動的共享。方法：分享經驗、知識、最佳實踐、資源和基礎設施，通過跨網絡合作協調研究所的活動。行動：AMNPO將促進制造美國研究所之間的合作，分享最佳實踐，并制定跨網絡活動計劃，加強創新網絡建設。