近日，中國電子信息產業發展研究院聯合騰訊研究院，在清華中國電子數據治理工程研究院、中國電子數據產業集團、北京國際大數據交易所、中國計算機行業協會大數據產業生態專委會等單位的參與支持下，在第七屆數字中國建設峰會數據要素賦能新型工業化專業工作會上發布《數據要素賦能新質生產力--數據要素場景創新發展報告（2024）》(以下簡稱《報告》)，站在加快數據要素市場化配置、價值化轉變視角，以建設“高價值”數據要素場景為導向，研究了數據要素場景的創新實踐、行業態勢和發展路徑，以期為釋放數據要素價值、賦能新型工業化、培育和發展新質生產力探索現實路徑。

《報告》發現，數據要素的基礎資源和創新引擎作用已成為全球共識。各國開啟數據要素場景建設高潮，領先國家和地區成為場景創新實踐的先行探索者。我國具有超大規模市場、海量數據資源等多重優勢，在制度、技術、基礎設施、市場等方面先行先試，聚力推動多層次場景建設和創新。

《報告》認為，隨著認識和實踐的深化，數據的應用正在從單主體、單系統、單環節向多主體協同優化、多環節復用增效、多層次融合創新全面升級。在推動大量數據要素場景建設過程中，要充分發揮“高價值場景”的引領性和示范性作用。高價值數據要素場景起源于“數據要素×”需求，從行業發展關切入手，打通數據流通各環節，構建全流程數據管理體系，推動數據深層次開發利用，并實現向行業價值的持續轉化，從而建立有收益、可持續、能擴展的數據場景應用良性循環。

《報告》提出，要發揮“高價值”數據要素場景的創新引領作用，按照高價值數據要素場景在技術成熟度、組織統籌度、數據應用度、行業效益度等方面的“四度”特征開展評價，沿襲摸清“需求脈”、推進協同“研發脈”、變革數據“制度脈”、優化組織“流程脈”、迭代場景“系統脈”的“五脈”路徑開展建設，聚力推動“行業八景”在高價值數據要素場景建設的先行突破。

《報告》基于高價值數據要素場景的基本理念，聯合騰訊研究院等合作單位，圍繞八大領域三十二個熱點方向開展案例征集，從“技術成熟度高、組織統籌力度大、數據應用程度深、切中行業發展關切”等維度進行綜合分析，篩選出20個高價值數據要素場景典型實踐，與行業共享。

數據作為新型生產要素，是培育和發展新質生產力的關鍵力量。釋放數據要素乘數效應，需要發揮各方積極性，遵循產業發展規律，深度賦能千行百業。《報告》認為高價值要素場景創新發展還需進一步優化市場各主體關系，推動政府、企業、機構、高校多元合作；加強融合應用，重視數據資源結構優化和開發利用效率；著眼全局推進場景建設，打破體制和區域等限制；推動數據要素融入新場景，拓展大數據應用；發展與安全并重，留足產業發展空間，保障數據高效利用。