1、政策歷程圖

從政策發(fā)展歷程來(lái)看，精密儀器科技部從“第九個(gè)五年規(guī)劃”開(kāi)始，每個(gè)五年規(guī)劃均設(shè)立科學(xué)儀器開(kāi)發(fā)重大專項(xiàng)。從“十二五”開(kāi)始，專項(xiàng)的實(shí)施明確以企業(yè)為主，政策也開(kāi)始鼓勵(lì)進(jìn)行精密儀器的進(jìn)口替代;“十三五”開(kāi)始鼓勵(lì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)自主化創(chuàng)新，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)布局，形成涵蓋科研儀器、科研設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)、實(shí)驗(yàn)材料等的科技資源共享服務(wù)平臺(tái)體系。“十四五”開(kāi)始，提出加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備自主研發(fā)制造，財(cái)政部方面在財(cái)政上進(jìn)行資金傾斜，并鼓勵(lì)社會(huì)各界投入資金，設(shè)置與科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究和直接應(yīng)用研究急需的科學(xué)儀器研發(fā)專項(xiàng)。

圖表1：中國(guó)精密儀器行業(yè)政策歷程圖

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面精密儀器行業(yè)政策匯總

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策支持引導(dǎo)我國(guó)精密儀器行業(yè)發(fā)展。2022年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出確定專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持高校、醫(yī)院、中小微企業(yè)等九大領(lǐng)域的設(shè)備更新改造。在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的支持下，我國(guó)裝備設(shè)備制造業(yè)有望加快高端化發(fā)展，提升生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，制造業(yè)有效投資有望進(jìn)一步擴(kuò)大。我國(guó)精密儀器行業(yè)主要發(fā)展政策如下：

——《儀器儀表行業(yè)“十四五”規(guī)劃建議》解讀

《儀器儀表行業(yè)“十四五”規(guī)劃建議》提出，加強(qiáng)高端儀器儀表的發(fā)展步伐，優(yōu)先推進(jìn)部分行業(yè)有一定技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、市場(chǎng)有一定需求規(guī)模的高端產(chǎn)品的發(fā)展，集中力量解決部分國(guó)家急需解決的高端儀器儀表卡脖子和自主可控的問(wèn)題，部分彌補(bǔ)行業(yè)在高端產(chǎn)品的明顯短板。

3、31省市層面的政策匯總及解讀

——31省市精密儀器行業(yè)政策匯總

大部分省市政策關(guān)于精密儀器在內(nèi)的科學(xué)儀器，提出進(jìn)行資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容，例如《上海市促進(jìn)大型精密儀器設(shè)施共享規(guī)定》，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域省市共同建立大型精密儀器設(shè)施共享協(xié)同機(jī)制，在購(gòu)置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通，開(kāi)放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作。這些政策有利區(qū)域之間進(jìn)行更好地產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升精密儀器利用效率。各省市精密儀器相關(guān)政策和規(guī)劃匯總?cè)缦卤硭荆?/p>

——31省市精密儀器行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向解讀

從省市發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，盡管各地沒(méi)有硬性的指標(biāo)，但是對(duì)于精密儀器行業(yè)來(lái)說(shuō)，形成良好的政策支撐環(huán)境相當(dāng)重要。目前，各地對(duì)于精密儀器產(chǎn)業(yè)的政策鼓勵(lì)方向是進(jìn)行大型精密儀器共享和協(xié)作，提升業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和數(shù)據(jù)的整體利用效率。中國(guó)精密儀器行業(yè)部分省市精密儀器行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀如下：