工業和信息化部、國家發展改革委等八部門于2023年底聯合印發《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，提出到2027年，我國傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。

此番預期固然美好，但這一定程度上也反映出，當下中國制造業“痛點”與差距仍存：

低端產品：同質化內卷，且仍停留在中低利潤區；

成本洼地優勢減退：比較優勢轉移至東南亞；

原始創新能力較弱，尚未形成品牌效應。

中國制造業如何實現變革，將痛點轉化為動力？福卡智庫決策咨詢中心課題組對此問題展開了會議研討。

會上提出，要實現中國制造業全球化布局，究其原因：

國際分工變化：中國由單一承接產能，轉變為承接、輸出并舉；

國際局勢緊張，加強供應鏈安全；

制造業天然就是一個極為龐大的生態鏈體系，需要大量基建、能源、人才、礦產，以及足夠大的全球經濟勢力版圖等方方面面協助。

更重要的是，中國制造業在海外發展空間較廣：

市場端看，中國制造業生產力足夠匹配歐美剛需消費市場，而東南亞、南亞等新興市場跨境貿易需求顯著；

組織上看，金磚組織、“一帶一路”等經貿組織均蘊藏潛力；

同時，打通微笑曲線的“高、中、低”位置也很重要，原因在于：

中國是唯一一個有完整工業體系的國家，具備基礎；

既要穩固中低端優勢，也要向產業鏈上游進發，如新能源汽車、芯片制造、航空裝備等；

數字經濟時代對傳統工業時代的工業邏輯釜底抽薪；

產能過剩與結構調整，從勞動密集型到技術密集型。

會上總結，未來，中國制造業產業升級也不是一帆風順的，憑借“橫向拓展+縱向深挖” 打通三鏈優勢，推動制造業行穩致遠：

中國式綜合商社出海，發展覆蓋多行業領域、全方位的制造業門類；

處理好政府與企業界面，在高投入、高風險科創過程中，政府承擔起背后助力的角色；

從產品出海到生態出海，無孔不入、水銀瀉地般，充分融入。