博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)的一場(chǎng)分論壇上，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平拋出了這樣一個(gè)問(wèn)題：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如何讓所有人都獲益？”成為這場(chǎng)分論壇上討論的熱點(diǎn)。

　　對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，眾人有不同感受。

　　“數(shù)字化幫助我們克服距離和規(guī)模的瓶頸，也可以減少中小企業(yè)貿(mào)易成本。”在新西蘭貿(mào)易和出口增長(zhǎng)部部長(zhǎng)達(dá)米恩·奧康納看來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)給新西蘭帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　他介紹說(shuō)，在新西蘭，傳統(tǒng)出口商已在業(yè)務(wù)中廣泛使用電商平臺(tái)。“這使得貿(mào)易變得更容易，也能讓大家從中獲益。”

　　但從另一面看，美國(guó)前商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯認(rèn)為，如何在復(fù)雜的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存，對(duì)一些人或許是挑戰(zhàn)。

　　他提到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其帶來(lái)的變革會(huì)限制一些工作和就業(yè)機(jī)會(huì)。一些人的擔(dān)心，機(jī)器或人工智能可能導(dǎo)致他們失去工作。

　　不可否認(rèn)，疫情加速了數(shù)字化生活，但也導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”顯現(xiàn)。

　　“新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數(shù)字化的趨勢(shì)加速了。”歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行秘書(shū)長(zhǎng)小口一彥直言，由于社交隔離等措施，人們不得不借用數(shù)字化方式解決問(wèn)題，這也讓“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。

　　他強(qiáng)調(diào)，在數(shù)字化加速的同時(shí)，受教育水平較低、收入較低的人群被落在后面。此外，也存在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)間差距。

　　巴西總統(tǒng)前首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)亞歷山德羅·哥倫別斯基·特謝拉以線(xiàn)上教育為例：疫情期間，在拉美和非洲，一些兒童將近三年無(wú)法上學(xué)，因?yàn)樗麄儧](méi)法訪(fǎng)問(wèn)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)，“這對(duì)他們這代人來(lái)說(shuō)就像噩夢(mèng)一樣”。

　　“數(shù)字鴻溝”不僅出現(xiàn)在國(guó)家內(nèi)部，也出現(xiàn)在國(guó)家之間。

　　小口一彥表示，這與不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相關(guān)，而數(shù)字化程度較低的國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的困難更大。

　　“所以，我們的緊迫任務(wù)就是要彌合數(shù)字鴻溝。”他說(shuō)。

　　如何彌合數(shù)字鴻溝？

　　的確，數(shù)字技術(shù)在很多場(chǎng)合有很強(qiáng)的普惠特性，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，也有一些人被遺忘了，他們的生活甚至變得更不方便了。

　　為此，中國(guó)政府制定的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》明確提出，堅(jiān)持智慧推進(jìn)的基本原則，充分利用數(shù)字技術(shù)拓展所有人自由全面發(fā)展的空間。

　　行動(dòng)計(jì)劃提出，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。有效預(yù)防在線(xiàn)教育數(shù)字鴻溝。為家庭生活困難的學(xué)生提供必要的信息技術(shù)設(shè)備，確保全體學(xué)生公平享有優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育。

　　在博鰲論壇上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江小涓指出，要彌合數(shù)字鴻溝，政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上讓盡可能多的人能夠“觸網(wǎng)”。

　　她還強(qiáng)調(diào)，政府在很多公共服務(wù)方面應(yīng)將線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)同時(shí)呈現(xiàn)。“對(duì)線(xiàn)上能力比較弱的老年人等人群，可能的確不具備通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的能力。對(duì)這類(lèi)人群，我們應(yīng)提供同質(zhì)等效的線(xiàn)下公共服務(wù)。”