要把我國制造業搞上去，這該怎么辦？

更大規模減稅降費，作為提振市場信心、激發市場活力最直接的措施之一，主要的減稅對象便是制造業。如今減稅降費政策聚焦實體經濟，前三季度，我國制造業及與其相關的批發零售業合計新增減稅7995.63億元。

國家稅務總局11月20日披露，今年以來通過把稅費降下來，把創新搞上去，制造業企業減負擔、強筋骨，加快了邁向高質量發展的步伐。

  3%——稅費降下來

制造業乃國之根本。我國是當之無愧的世界工廠、制造大國。然而，大而不強、產業鏈偏中低端、質量參差不齊、創新動力不足等問題，成為“中國制造”由大到強的掣肘。

近兩年來，疊加國外形勢復雜多變、經濟下行壓力加大等因素，制造業的發展之路充滿挑戰。

好在一場高達2萬億元的更大規模減稅降費，從今年1月1日起拉開帷幕。毫無疑問，制造業是這場減稅降費的“主角”。

我國將主要適用于制造業的增值稅稅率16%下調至13%；固定資產加速折舊政策擴大到所有制造業領域；將研發費用加計扣除比例由50%提高到75%；取消對留抵退稅的行業限制……

同時，個稅改革、社保費降低等政策，也都使制造業企業受惠。

春日播種，秋待豐收。制造業企業因減稅降費而有的獲得感，在今年前三季度的統計數據中得以顯現。前三季度，制造業與相關的批發零售業合計新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中占比過半，達52.92%。

從春到秋，從北至南，制造業是更大規模減稅降費中受益最多的行業。其中在新興制造業企業的賬本上，數目可觀的減稅額成為新亮點。

新松機器人自動化股份有限公司預計全年可享受政策紅利超過1900萬元；聯想（北京）有限公司2019年已累計扣除研發費1.1億元，預計全年可實現留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬元……

一筆筆真金白銀的稅費減免，實實在在地落到了制造業企業“袋中”，為制造業緩解資金壓力、應對經濟下行壓力提供了有力支持。

“對民營制造業而言，減稅降費是一場‘及時雨’，潤物潤心。”世邦集團CFO李整妮表示，“我們感受到了減稅降費紅利之大，更感受到了減稅降費對提振信心和激發活力的意義之遠。”

  45%——創新搞上去

減稅降費“省下來的錢”，制造業企業都用在了哪里？稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的制造業納稅人將減稅降費紅利用于增加研發投入。

稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。加大研發投入，是制造業增強技術創新能力的重要條件，也是企業重視創新的重要體現。

“應鼓勵引導更多資金流向制造業的基礎投入、研發投入。”中國工業經濟聯合會工業經濟研究中心副主任劉興波說。

稅務部門表示，研發費用加計扣除比例提高至75%，正是引導企業加大研發投入的直接措施。今年前三季度，制造業企業因該項政策享受減稅537.49億元。

5億元，是三一集團有限公司2019年預計減稅降費規模。這筆錢的大部分被三一集團用在了加大研發投入上。三一集團董事長梁穩根表示，減稅降費政策提振了公司轉型升級、加快發展的信心。下一步該公司將把節省下來的資金投入到技術創新、智能制造和數字化轉型之中。

可以說，是減稅降費為企業插上了騰飛的翅膀。

    12.6%——效應看得見

稅費－而創新＋，能否為繼續攀登的中國制造加把勁？前三季度，高技術制造業投資同比增長12.6%。

正在爬坡過坎的中國制造業，在2019年前三季度保持住了穩步增長的勢頭。今年前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，其中制造業同比增長5.9%。

值得關注的是，前三季度，高技術制造業增長較快，快于整體制造業發展。

數據顯示，高技術制造業增加值同比增長8.7%，增速快于規模以上工業3.1個百分點。同時在投資方面，高技術制造業投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點。在部分省市，前三季度高技術制造業投資增速更是超過了20%。

好風憑借力。更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進制造業。高技術制造業投資的快速增長，展現了制造業高質量發展的底氣、潛力與良好前景。

“投資增長的背后是信心。一系列減稅降費政策成效顯現，有效激勵了市場主體，增加了實體經濟發展的信心。”北京國家會計學院教授李旭紅表示。

在全國，制造業企業信心正在集聚。今年10月，制造業生產經營活動預期指數為54.2%，高于前三季度均值。

外部環境復雜，內部措施有力。今年10月召開的國務院常務會議再次強調要落實落細減稅降費政策，第一條便是確保制造業等主要行業稅負明顯降低。

創新驅動才能實現制造引領。在全球新一輪工業技術革命浪潮的背景下，中國制造須將創新的長纓牢牢攥在手中，才能在世界分工中贏得先機。這其中，稅收將持續、有力、不斷地支持中國制造鼎新革故，助中國制造駛上高質量發展的快車道。

圖片來源：西城稅務局、門頭溝稅務局、新華社