6月10日晚，清華大學公共管理學院院長薛瀾在人文清華講壇，發(fā)表名為《第四次工業(yè)革命來了！》的主題演講，他表示，第四次工業(yè)革命的到來給人們帶來巨大的機遇與挑戰(zhàn)，目前中國在科學技術、產出和技術創(chuàng)新等方面已經取得了巨大的進展，但是在原創(chuàng)科學方面還存在不足，且中國的創(chuàng)新存在著發(fā)展不平衡、對外依賴重、制度建設不完善等問題。

他強調，中國已經和其他國家一樣，坐在第四次工業(yè)革命的頭班車上。但中國能否勝出，需要完善創(chuàng)新治理體系，重視創(chuàng)新可能帶來的風險和不利影響。

同時，薛瀾教授認為，在第四次工業(yè)革命中，中國可以在以下三個方面努力：

第一，中國的科學研究需要進一步補短板。中國在制藥、半導體設計、特殊醫(yī)藥化工材料以及多用戶導向的行業(yè)里，與國外先進技術有著較大的差異；

第二，在國家創(chuàng)新體系建設中，需要讓學術界企業(yè)界之間的橋梁更順暢；

第三，通過制度建設謀遠略。在社會預見方面，需要對技術進行選擇；同時進行同步設計、適應性管理，并且要進行全球參與，中國有能力也必須參與到規(guī)則的制定中。

以下為演講概述：

第四次工業(yè)革命是什么？

2017年10月，機器人索菲亞在沙特阿拉伯獲得公民身份，這是第一位機器人獲得地球公民的身份，也許可以把這一天作為第四次工業(yè)革命到來的一個標志性時刻。目前全球已經有兩百多萬索菲亞的兄弟姊妹們在為人類辛勤工作。

在美國佐治亞理工大學，名為吉爾·沃特森的機器人代替助教為學生授課5個月，甚至被評為優(yōu)秀助教，期間沒有任何學生發(fā)現(xiàn)問題，直到后來才發(fā)現(xiàn)是這是機器人助教。

但是第四次工業(yè)革命帶來的沖擊遠不止人工智能，在生命科學、物聯(lián)網、新能源、虛擬現(xiàn)實、納米技術等領域，第四次工業(yè)革命都在全面改變人類的生活。

所謂第四次工業(yè)革命，是人類社會從18世紀第一次工業(yè)革命開始后經歷的第四次重大產業(yè)及社會變革，其主要特征是由諸多技術創(chuàng)新帶來的物理空間、網絡空間、及生物空間的融合。它的技術發(fā)展和擴散的速度，它對我們人類社會影響的深度和廣度，都是前三次工業(yè)革命遠遠不能相比的。

一方面，第四次工業(yè)革命給人類未來的發(fā)展帶來巨大的好處。比如，醫(yī)療上的巨大投資，可能從根本上改變人類的基因缺陷，使人類少患病甚至不得病。另外，無人駕駛的發(fā)展，人們可以在上班路上閱讀報紙；或是到太空旅行。

但第四次工業(yè)革命也給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)牛津大學馬丁學院對美國就業(yè)情況的分析，美國近一半的工作，很有可能在今后的十年、二十年要被機器人，或者是第四次工業(yè)革命帶來的自動化取代。由于就業(yè)被替代，所產生的就業(yè)問題、收入分配的問題，都是社會非常關注的。

另外，一旦我們進入到基因編輯，是不是會出現(xiàn)定制嬰兒？比如嬰兒出生之前，要不要考慮要一個IQ很高、個子更高、長得更漂亮的嬰兒？如果這樣，人類社會還會不會有多元化的群體？所以，生命科學也帶來一系列需要思考的倫理道德的問題。

面對第四次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，中國準備好了嗎？

一方面我們看到中國的創(chuàng)新取得了巨大的進展，但另一方面，從中興被美國制裁的事件可以看到我們在很多領域被卡著脖子，中國的創(chuàng)新到底怎么樣？怎么分析和評價中國的創(chuàng)新？

首先，從科學技術研究的角度來看，中國的創(chuàng)新在過去40年取得了高速進步，中國科技投入持續(xù)增長，已經成為全世界科學研究的主力軍，從1981到2016年各國研發(fā)投入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國的投入一直直線上升，到目前全球第二，直逼投入最高的美國。

其次，從產出來看，從2007年開始，中國學者在國際學術期刊發(fā)表的英文論文已經超過了除美國以外的所有其他歐美國家。在2011年前后，中國高水平學術期刊的論文也超過了除美國以外的其他國家。其中人工智能學術論文，中國發(fā)表的文章數(shù)量全球第一。

第三，從技術創(chuàng)新的角度來看，在把知識轉變成商業(yè)價值上，中國同樣取得了巨大進步，而且若干領域已經在全球居于前列，比如目前中國的專利授權已是全球領先。這些成功的背后其實離不開制度的創(chuàng)新，中國已經形成了穩(wěn)定多元的投入機制，同時中國的企業(yè)表現(xiàn)出非常活躍的創(chuàng)新意識，目前中國的研發(fā)投入77%都是由企業(yè)投入的。

這些創(chuàng)新成果的取得，也離不開40年堅持不懈的改革開放。同時中國也購買了大量國際上的科技發(fā)明專利為我們所用，目前中國購買國際專利使用權的費用投入僅次于美國，居全球第二。

但是大家不要盲目樂觀，要看到中國的創(chuàng)新還面臨很多不足。

首先，我們在原創(chuàng)性的科學研究上還是有差距的。

其次，中國的創(chuàng)新發(fā)展極不平衡，雖然我們的GDP在全球占第二，但是我們的勞動生產率在全球只排九十幾，說明中國經濟的整體質量還不夠高。相對于國外很多企業(yè)已經開始投入基礎研究而言，中國企業(yè)研發(fā)投入幾乎是100%或者百分之九十幾都是投入在應用開發(fā)上，基礎研究很少投資。

第三，在一些關鍵高技術領域我們依賴也是相當嚴重。比如，我們目前進口芯片所花的錢比進口石油花的錢還要多。

此外，我們的制度建設也仍然還有很多需要進一步完善。我們通過科技體制改革以后，一些共性技術領域，原有的運用型科技機構轉制在這中間是缺位的。同時，創(chuàng)新治理體系也有待進一步完善。

中國能否在第四次工業(yè)革命勝出？

在前三次工業(yè)革命，中國都是一個落后的跟跑者。但是當?shù)谒拇喂I(yè)革命到來時，中國已經和其他國家一起坐在頭班車上。

第四次工業(yè)革命對社會產生的各種影響，包括對就業(yè)、倫理、治理方面的影響，其他國家感受到了，我們也同樣感受到了。所以，在這個時候我們創(chuàng)新治理體系急需進一步跟上來，中國原來的創(chuàng)新政策研究中歷來把創(chuàng)新作為好的，很多政策都是用來推動創(chuàng)新的發(fā)展，忽視了創(chuàng)新可能帶來的風險和不利影響，以及在有效規(guī)制方面考慮不多。

另外，在創(chuàng)新政策制定過程中，怎么把公眾意見有效納入進來我們考慮的也不多。因此，我們在技術風險，不同利益理性協(xié)商機制、不同價值理性協(xié)商機制等方面需要進一步深入思考，同時要建立這樣的機制。

針對大家關心的第四次工業(yè)革命中國到底應該做什么的問題，我認為：

首先，中國的科學研究需要進一步補短板。中國在制藥、半導體設計、特殊的醫(yī)藥化工材料等領域，以及很多用戶導向的行業(yè)里，與國外存在很大差距。

第二，國家創(chuàng)新體系建設需要考慮學術界企業(yè)界之間的橋梁怎么更順暢。

第三，要通過制度建設謀遠略。首先是社會預見，中國原來很多科技發(fā)展基本是由市場決定，由科學家來決定。但是第四次工業(yè)革命的很多技術，背后的選擇涉及到倫理、價值觀念等問題，所以在技術選擇中，社會各個方面不能袖手旁觀。其次是同步設計。第三是適應性治理。第四是全球參與，過去很多規(guī)則的制定，中國都是缺位的，但是今天中國跟其他國家一起在頭班車上，中國有能力也必須參與到這些規(guī)則制定當中。中國要和全世界其他國家一起來打造人類命運共同體。