“今年上半年，石油和化學(xué)行業(yè)多年來能源消耗量上升的勢頭得到了一定的遏制，但是解決石化行業(yè)節(jié)能減排存在的突出問題已經(jīng)刻不容緩。”中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長李勇武日前表示。 
   推進(jìn)節(jié)能減排需要技術(shù)支撐 
   根據(jù)國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的一系列要求，今年上半年，石化行業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步，向國家發(fā)改委推薦含氟功能膜材料等4個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室和環(huán)氧氯丙烷—環(huán)氧樹脂—氯堿循環(huán)利用等3項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范工程，積極推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)、新型甲醇合成技術(shù)、新型節(jié)能型氨合成催化劑技術(shù)等節(jié)能減排技術(shù)。同時(shí)還加強(qiáng)了節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作，編制高能耗產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)辦法和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，開展化工行業(yè)排污系數(shù)的核算研究，加強(qiáng)能源管理隊(duì)伍建設(shè)等，取得了顯著效果。 
   有關(guān)部門近期對重點(diǎn)能耗產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)顯示，原油加工、乙烯、合成氨、燒堿、純堿、電石等6種產(chǎn)品單位綜合能耗均有不同程度的下降。一季度原油加工綜合能耗同比下降2.3%；乙烯綜合能耗同比下降6.8%；合成氨同比下降3.27%；純堿同比下降1.6%；離子膜法同比下降1.1%；電石同比下降1.8%。上半年，中國石油集團(tuán)通過創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能70萬噸標(biāo)煤，節(jié)水量2700萬立方米，分別完成全年計(jì)劃指標(biāo)的54%和52%。中國石油化工集團(tuán)公司今年前5個(gè)月萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降1.2%，相當(dāng)于節(jié)約80萬噸標(biāo)煤。 
   李勇武指出，當(dāng)前石化行業(yè)節(jié)能減排工作還存在三個(gè)突出的問題，迫切需要加以解決。 
   高耗能、高污染產(chǎn)品產(chǎn)能增長過快，抑制難度大。今年1～5月，高耗能產(chǎn)品表現(xiàn)為“三高”，即生產(chǎn)增速高、投資增幅高、出口增長高。主要原因是，這些高耗能產(chǎn)品進(jìn)入門檻比較低，投資生產(chǎn)比較容易，有的已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱；產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要一個(gè)過程，盡管國家采取限制和壓縮措施，但是市場需求旺盛；目前尚無替代產(chǎn)品來取代高耗能產(chǎn)品，也是造成高耗能產(chǎn)品“三高”的原因之一。 
   節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。目前，行業(yè)的能耗和排污統(tǒng)計(jì)辦法不健全。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難真實(shí)反映行業(yè)的實(shí)際情況，建立和完善節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系還需要做許多艱苦的工作。另外，節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)和管理隊(duì)伍十分薄弱，許多企業(yè)沒有專職的能源和環(huán)保管理人員。 
   節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)、推廣力度不夠。推進(jìn)節(jié)能減排工作需要技術(shù)支撐。如何加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)，并優(yōu)選、集成行業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)，是急需解決的問題。對于已經(jīng)具有成套節(jié)能減排成熟技術(shù)的行業(yè)，國家在推廣技術(shù)、設(shè)立專項(xiàng)支持方面，也顯得力度不夠。 
   鉻鹽渣綜合利用應(yīng)獲鼓勵(lì) 
   針對石化行業(yè)節(jié)能減排工作中的突出問題，李勇武提出6點(diǎn)建議。 
   嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。目前僅有乙烯、煉油、電石等少數(shù)行業(yè)建立了市場準(zhǔn)入制度，多數(shù)高耗能、高污染產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度尚未建立。 
   制定落后產(chǎn)能退出政策和退出機(jī)制。目前，電石、黃磷等行業(yè)發(fā)展過快，產(chǎn)能過大，能耗高、污染嚴(yán)重、綜合利用水平較低，按照產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該淘汰。但由于淘汰落后產(chǎn)能牽涉到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就業(yè)等方方面面，關(guān)停這部分企業(yè)相當(dāng)困難。 
   對行業(yè)節(jié)能減排起關(guān)鍵作用的技術(shù)，盡管已經(jīng)取得了示范性工業(yè)成果，但在應(yīng)用上還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)在政策上給予扶持。 
   國家應(yīng)鼓勵(lì)鉻鹽渣的綜合利用，支持冶金行業(yè)對鉻鹽渣用于生產(chǎn)含鉻合金鋼的研究，以消除鉻鹽渣對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。 
   從國家能源安全和中石油等三大公司提升整體競爭力考慮，石油化工重點(diǎn)國企不列入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）實(shí)體清單。如果把國有企業(yè)納入GPA清單，亦可以采取有選擇、分階段方式進(jìn)入，并且只放開“政府目的”的設(shè)備采辦、技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)。國有企業(yè)石油儲(chǔ)備不納入《政府采購協(xié)議》。 
   實(shí)行能源管理師制度，并納入《節(jié)約能源法》。李勇武介紹，能源管理師作為一種制度，在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有較長時(shí)間。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)從今年開始試行行業(yè)能源管理師制度，雖然時(shí)間不長，但在行業(yè)和社會(huì)上引起了反響，取得了一些效果。但要引起全社會(huì)的重視和參與，單靠一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的制度保障，應(yīng)將其納入《能源節(jié)約法》，并作為一種職業(yè)資格，制定配套的管理辦法。