當中國進入機械裝備和汽車報廢的高峰期，再制造產業的發展面臨著難得的機遇。

　　11月21日，工信部印發《內燃機再制造推進計劃》（以下簡稱“《計劃》”），明確指出到“十二五”末，內燃機工業再制造生產能力、企業規模、技術裝備水平顯著提升，并提出“再制造產業規模達到300 億元”和“再制造產品配套服務產業規模達到100 億元”這兩個目標。

　　“十二五”產量逾4 億臺

　　內燃機工業是我國重要基礎產業，產業鏈長、關聯度高，就業面廣，消費拉動大。工信部選擇在此時發布《計劃》有其重要的背景和意義。

　　我國已成為世界內燃機制造大國，社會保有量巨大。來自工信部的最新數據顯示，“十一五”期間，內燃機產量年均增長約10%，累計產量約3 億臺。2012 年總產量7760 萬臺，總功率約15 億千瓦，預計“十二五”產量將超過4 億臺。

　　此前，中國內燃機工業協會秘書長邢敏在11月6日舉辦的“2013中國清潔柴油車發展高層論壇”作主題演講時曾表示，截止到2012年12月底，我國內燃機產品社會保有量為3億臺。

　　隨著內燃機產量和保有量的快速增長，推進內燃機再制造成為內燃機行業綠色循環發展的方向。“既可實現大量失效產品資源化利用，也有利于培育新的經濟增長點”，《計劃》如此闡述推進內燃機再制造產業發展的重要意義。

　　官方數據顯示，與傳統廢金屬回收利用處置方式相比，再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右；與原始制造相比，再制造可節約能源消耗80％、節約材料70％以上，降低制造成本30%～50％。

　　然而，專家指出，相對于歐美發達國家，我國再制造起步較晚，產業基礎薄弱，還面臨著諸多難題，包括再制造舊件回收體系尚未建立，回收難度大；產品標準、生產制造工藝標準不健全，檢驗檢測能力整體不強；市場準入機制缺失，缺乏規范管理；相關財政、稅收、信貸等支持不足，甚至存在政策障礙等。

　　為此，《計劃》提出實施五大重點工程，包括內燃機整機及關鍵零部件再制造示范工程、關鍵配套件再制造示范工程、內燃機高效清潔升級再制造示范工程、再制造工藝技術及裝備提升工程，以及再制造逆向物流體系示范工程。

　　400億元產業規模

　　值得關注的是，《計劃》還明確了“十二五”期間內燃機再制造產業的發展目標。

　　到“十二五”末，全行業形成35 萬臺各類內燃機整機再制造生產能力，3 萬臺以上規模的整機再制造企業6~8 家，3 萬臺以下規模的整機再制造企業6 家以上；增壓器、發電機、起動機、機油泵、燃油泵、水泵等關鍵零部件規模化配套企業30 家以上。

　　此外，建立一批乘用汽車、中重型商用車、工程機械、農業機械、發電設備、船舶動力、石油機械、鐵路機車等內燃機再制造示范工程。初步建立全行業舊件逆向物流體系，一批核心企業建成舊件回收網絡系統。

　　“再制造產業規模達到300 億元，再制造產品配套服務產業規模達到100 億元……新增就業崗位2.5 萬個，降低終端消費者使用成本100 億元。”《計劃》為“十二五”期間我國再制造相關產業規模畫出了總共400 億元的藍圖，而從11月15日舉行的“第三屆中美再制造對話”上傳來的消息稱，2010年中國再制造產業產值還僅在25億元左右。

　　在官媒對“第三屆中美再制造對話”的報道中，還給出了這樣一組數據：全國役齡10年以上的傳統舊機床超過200萬臺，80％的在役機械超過保證期，廢汽車約500萬輛，若將其中10％進行再制造，產值規模將超過千億元，潛力十分巨大。

　　多家證券機構的分析師表示，隨著《計劃》的穩步推進，濰柴動力、云內動力、威孚高科、一拖股份、西儀股份、富瑞特裝、全柴動力等相關上市公司將獲得政策支持。

　　據報道，中國內燃機工業協會正在制定與再制造相關的10項新標準，作為業內龍頭，玉柴再制造工業（蘇州）有限公司、康躍科技股份有限公司、西儀股份、天潤曲軸等均參與了標準的起草和籌備工作。業內人士認為，隨著新標準的制定，再制造產品的市場空間將被打開，龍頭企業的效益會有明顯提升。