財(cái)政部有關(guān)官員日前在解讀《關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問(wèn)題的通知》時(shí)指出，雖然只要符合規(guī)定條件的企業(yè)歷史欠稅均可以得到豁免，但對(duì)企業(yè)自欠稅發(fā)生之日起至當(dāng)?shù)乜h級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到其豁免欠稅申請(qǐng)之日止，如果有偷稅抗稅等涉稅違法違規(guī)行為，或因違反稅收法律、法規(guī)規(guī)定，責(zé)任人被依法追究過(guò)刑事責(zé)任的，其企業(yè)發(fā)生的歷史欠稅一律不予豁免。
   對(duì)此，分析人士認(rèn)為，由于這項(xiàng)免稅政策涉及金額高達(dá)100多億元，因此對(duì)申請(qǐng)豁免企業(yè)的審查將更具嚴(yán)肅性。扶持歸扶持，豁免欠稅門檻不能降低，要維護(hù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行依法納稅的義務(wù)。
   不會(huì)對(duì)財(cái)政造成大影響
   這位官員表示，將歷史欠稅定為1997年12月31日前是因?yàn)椋砻鈿v史欠稅，既要考慮減輕企業(yè)的歷史包袱，又要考慮豁免欠稅可能引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
   他說(shuō)，缺乏必要的資金積累，設(shè)備老化，社會(huì)包袱沉重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的適應(yīng)能力較差，這是東北老工業(yè)基地形成歷史欠稅的根本原因。1998年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列的政策措施，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，企業(yè)已逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
   該官員指出，1997年12月31日以前的企業(yè)欠稅距現(xiàn)在時(shí)間較長(zhǎng)，屬于歷史欠稅，給予適當(dāng)?shù)幕砻猓谝欢ǔ潭壬夏鼙苊庖l(fā)企業(yè)惡意逃稅的道德風(fēng)險(xiǎn)。
   對(duì)于一次性豁免如此高額的歷史欠稅會(huì)否對(duì)財(cái)政收入造成影響的質(zhì)疑，該官員表示，目前來(lái)看，1997年12月31日以前的欠稅到現(xiàn)在未繳，完全歸還的可能性較小，豁免不會(huì)對(duì)當(dāng)期財(cái)政收入造成大的影響。
   首次申請(qǐng)截至三月底
   該官員指出，豁免東北老工業(yè)基地歷史欠稅不應(yīng)區(qū)分經(jīng)濟(jì)類型和所有制性質(zhì)。凡符合通知規(guī)定的各類企業(yè)，其1997年12月31日前欠繳的各種工商稅收及滯納金均納入豁免范圍，包括教育費(fèi)附加，不含農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)（林）特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅和關(guān)稅。
   財(cái)政部表示，首次豁免申請(qǐng)截止時(shí)間為2007年3月31日。今后年度在營(yíng)企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的歷史欠稅，應(yīng)于每年11月底前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。