日前，中國科學院、中國工程院“十三五”戰略性新興產業培育與發展規劃研究咨詢項目啟動會在京召開。此項目是國家發改委委托兩院聯合開展的重大咨詢課題，旨在總結我國戰略性新興產業在“十二五”期間的發展成就與存在問題，分析“十三五”的發展目標、發展思路和發展重點，為科學制定“十三五”規劃提出意見建議。

　　積極搶占國際產業競爭制高點

　　國家發改委表示，當前我國正致力于打造中國經濟升級版，提升發展質量。戰略性新興產業是經濟社會發展的重要力量，是實現創新驅動發展戰略的具體體現。

　　目前看“十二五”規劃中提出的2015年達到8%的目標有望順利實現。軟件、生物醫藥、通信設備、環保裝備、新能源等行業的投資和銷售均保持了兩旺的勢頭。戰略性新興產業的技術創新和商業模式創新加快產業化演進，形成一批充滿活力、帶動產業結構升級的高質量增長點。

　　現階段在戰略性新興產業發展過程中仍存在一些問題，包括整體技術能力不足，重大工程實施進展緩慢，一些項目戰略性不強，技術創新和市場培育受體制機制制約矛盾凸顯，部分領域部分地方出現低水平重復建設的苗頭，區域發展缺少特色，等。

　　為進一步加快發展一批具有規模和長期增長潛力的戰略性新興產業，張曉強表示，我國提出7個產業24個重點方向的選擇是正確的。但經過幾年的發展，全球新興產業發展已發生許多變化，過去模糊的一些問題，現在已有了答案。

　　“十三五”要圍繞搶占國際產業競爭制高點來考慮；此外，要圍繞滿足國計民生重大需求來考慮。根本上是要深化改革開放，發揮市場主體的活力，發揮政府的宏觀引導作用。

　　對全價值鏈全過程進行分析

　　本咨詢研究項目顧問，第十屆、第十一屆全國人大常委會副委員長路甬祥院士在出席會議時強調，未來的研究需拓展視野，不僅考慮技術，還要考慮市場，考慮政府能夠發揮的作用，著眼點不應只顧眼前，要適應未來科技發展生命周期。

　　中國工程院院長周濟則表示，“十三五”戰略性新興產業培育與發展規劃研究要堅持“服務決策、適度超前”的原則，不僅要發揮好市場在戰略性新興產業發展中的決定性作用，也要發揮好政府的作用。

　　中國科學院院長白春禮建議，此次咨詢研究要更深刻地對基礎研究、技術突破、工程實踐等全價值鏈、全過程進行分析，更深入地對國內外大量案例進行解剖分析，更全面地對產業發展基本要素和條件背景進行分析；要更加注重凝聚科技、工程專家及管理和社科專家，更好發揮情報專家在文獻分析、情報信息和數據支撐方面的作用；要更多地留意近幾年發展起來的新的營銷模式以及移動互聯網等對產業發展和變革帶來的影響，前瞻分析新的商業模式和科研模式對產業創新的潛力和影響。

　　他同時強調，此次咨詢研究需要針對性地研究設計和政策把握，不僅要把技術路線圖描述清楚，還需判斷戰略性新興產業發展中的消費預期、市場預期，加強不確定性因素分析和風險分析，進一步研究市場培育和產業發展路線圖。