日前，中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京市金融工作局、中關(guān)村管委會(huì)共同舉辦了“信貸創(chuàng)新中關(guān)村”系列活動(dòng)——“小企業(yè)、微金融、大平臺(tái)”瞪羚十年暨創(chuàng)新金融產(chǎn)品發(fā)布會(huì)。會(huì)上，中關(guān)村擔(dān)保公司發(fā)布系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品并與中國建設(shè)銀行簽署了商票合作協(xié)議，瞪羚基金與招銀國際簽署了引資協(xié)議，中關(guān)村擔(dān)保公司與中關(guān)村企業(yè)主動(dòng)擔(dān)保授信服務(wù)啟動(dòng)儀式同時(shí)舉行。

　　據(jù)了解，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”10年來，在幫助科技型中小企業(yè)拓寬融資渠道、促進(jìn)高成長性科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，中關(guān)村示范區(qū)已經(jīng)有3295家“瞪羚企業(yè)”。2012年，中關(guān)村示范區(qū)“瞪羚企業(yè)”實(shí)現(xiàn)總收入2750.5億元，為2003年的3.77倍，年均增長率達(dá)15.90%；實(shí)現(xiàn)利潤總額354.2億元，為2003年的4.21倍，年均增長率達(dá)17.32%，“瞪羚企業(yè)”收入、利潤等指標(biāo)增速高于中關(guān)村示范區(qū)整體水平。目前，中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”中已有92家在國內(nèi)外資本市場上市，涌現(xiàn)出了以科興生物、利亞德、碧水源、海蘭信等為代表的一大批高成長領(lǐng)軍企業(yè)，為打造中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)做出重要探索。

　　“瞪羚計(jì)劃”破解融資難題

　　“瞪羚企業(yè)”是指在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已跨越了“創(chuàng)業(yè)死亡谷”進(jìn)入快速成長階段的企業(yè)。其具有與瞪羚相似的特征——個(gè)頭不大，但跑得快（增長速度快）、跳得高（創(chuàng)新活躍）。通常情況下，一個(gè)地區(qū)的“瞪羚企業(yè)”數(shù)量越多，則創(chuàng)新能力越強(qiáng)、發(fā)展速度越快。不過，即使是“瞪羚企業(yè)”也同樣面臨著信貸融資瓶頸問題，尤其是首次從銀行貸款十分困難。

　　為切實(shí)緩解科技型中小微企業(yè)融資難題，中關(guān)村管委會(huì)于2003年推出“瞪羚計(jì)劃”，旨在通過公共政策引導(dǎo)，以企業(yè)的信用自律為基礎(chǔ)，支持企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的信用評級(jí)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行為信用好、成長性好的“瞪羚企業(yè)”提供擔(dān)保和貸款，降低融資擔(dān)保過程中的交易成本、提高審批速度。同時(shí)，通過建立由擔(dān)保公司、企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)、商業(yè)銀行、企業(yè)、相關(guān)政府部門和中介機(jī)構(gòu)組成的企業(yè)信貸融資促進(jìn)平臺(tái)，實(shí)施“信用評級(jí)、融資擔(dān)保、政策引導(dǎo)、中介服務(wù)支持”等舉措，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為此，“瞪羚計(jì)劃”創(chuàng)造性地采取了市場化篩選機(jī)制，通過政府政策引導(dǎo)、多方合作的方式，在完善中關(guān)村信用體系、聚集金融資源、優(yōu)化科技金融生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為加快培育一批具有成長潛力和發(fā)展前景的企業(yè)，2012年，中關(guān)村管委會(huì)在“瞪羚計(jì)劃”的基礎(chǔ)上選出一批瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)，并出臺(tái)了支持瞪羚重點(diǎn)培育企業(yè)的相關(guān)政策。2013年又推出“展翼計(jì)劃”，專門扶持尚未達(dá)到“瞪羚計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)卻具有高成長性的科技型中小企業(yè)。

　　作為“瞪羚計(jì)劃”實(shí)施主體，中關(guān)村擔(dān)保公司多年來通過設(shè)立貸款綠色通道，為擔(dān)保企業(yè)提供更為高效的審批流程和快捷的服務(wù)，確保企業(yè)享受優(yōu)惠政策。同時(shí)，不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)產(chǎn)品，面向園區(qū)“瞪羚企業(yè)”先后推出“北京中小成長之星”集合信托計(jì)劃、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、中關(guān)村上市企業(yè)公司債券等直接融資產(chǎn)品。此外，還通過搭建中關(guān)村科技金融信用綜合服務(wù)平臺(tái)、打造投保貸一體化的投融資體系、開展擔(dān)保主動(dòng)授信業(yè)務(wù)等，進(jìn)一步提升中關(guān)村示范區(qū)金融服務(wù)效率和水平。

　　“瞪羚計(jì)劃”成效顯著

　　10年來，在一系列政策的引導(dǎo)下，在各方的共同參與和努力推動(dòng)下，“瞪羚計(jì)劃”實(shí)施取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅激發(fā)出中關(guān)村“瞪羚企業(yè)”巨大的自主創(chuàng)新能力，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技成果轉(zhuǎn)化方面也發(fā)揮了重要作用。

　　記者從中關(guān)村擔(dān)保公司獲悉，該公司近年來不斷創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式，與銀行、中介組織等機(jī)構(gòu)緊密合作，累計(jì)為園區(qū)2535家次“瞪羚企業(yè)”提供了400億元融資擔(dān)保服務(wù)，為打造中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)做出重要探索。10年來，由中關(guān)村擔(dān)保公司支持的“瞪羚企業(yè)”累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入3888.63億元，年均增長33.73%，創(chuàng)造利潤總額406.81億元，年均增長38.92%。

　　與此同時(shí)，隨著“瞪羚計(jì)劃”的實(shí)施，金融機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)不斷增強(qiáng)，在北京初步形成了中資金融機(jī)構(gòu)在金融街、外資金融機(jī)構(gòu)在CBD、科技金融機(jī)構(gòu)在中關(guān)村聚集的發(fā)展態(tài)勢，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信貸融資環(huán)境明顯改善，每平方公里銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是北京市平均值的10倍多。“瞪羚計(jì)劃”政策被提升到戰(zhàn)略高度寫入北京市“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要；作為推動(dòng)科技型中小企業(yè)融資的成功模式，“瞪羚計(jì)劃”在寧波、武漢、深圳、蘇州、無錫、杭州等地得到廣泛推廣，中關(guān)村輻射帶動(dòng)作用不斷提升。

　　政策效果值得期待

　　“中關(guān)村管委會(huì)以完善政策性擔(dān)保機(jī)制為核心，以‘瞪羚計(jì)劃’實(shí)施10周年為契機(jī)，通過推出主動(dòng)擔(dān)保授信服務(wù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品的方式，進(jìn)一步拓寬金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方合作平臺(tái)，降低科技型小微企業(yè)擔(dān)保融資費(fèi)用的相關(guān)措施，切合實(shí)際，政策效果值得期待。”中國人民銀行營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為中關(guān)村示范區(qū)的主力軍，科技型小微企業(yè)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量，而科技創(chuàng)新既關(guān)乎宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。對于具有高成長性的科技型小微企業(yè)來說，微金融是其成長騰飛的翅膀。

　　“下一步，中國人民銀行將與中關(guān)村管委會(huì)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效利用政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資服務(wù)功能，進(jìn)一步提升科技金融的服務(wù)水平，支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心的建設(shè)。”上述中國人民銀行營業(yè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。