3月9日，兩大鐵路車輛生產(chǎn)商中國南車和中國北車召開臨時股東大會，正式?jīng)Q定合并，合并后簡稱中國中車。據(jù)悉，“兩車”合并已通過澳大利亞、德國、巴基斯坦和新加坡等國家的反壟斷審查。

　　從捕風(fēng)捉影到基本落槌，南北車合并一直牽動人心。有人為南北車合并后將齊力逐鹿國外高鐵市場振奮不已；有人則擔(dān)憂兩者合并恐掀國內(nèi)機(jī)車市場壟斷風(fēng)云；還有人覺得南北車合并事件為國企改革帶了“好頭”。

　　事實(shí)究竟是怎樣的呢？

　　對外：有利高端出口

　　據(jù)了解，目前全球軌道交通裝備市場中，中國北車和中國南車分居前兩位，其后分別為加拿大龐巴迪、德國西門子、法國阿爾斯通、美國通用以及日本川崎。

　　但是，自2010年以來，中國南車和中國北車加快進(jìn)入海外市場后，兩家就因過度競爭和互相“壓價”使得業(yè)務(wù)陷入惡性循環(huán)。

　　業(yè)界人士認(rèn)為，南北車合并后，“超級火車頭”總資產(chǎn)將超過3000億元，2015年年度營收甚至可能超過3000億元。

　　“南北車在技術(shù)上差不多，合并更合理，并有利于形成規(guī)模化經(jīng)營，而且合并后隨著研發(fā)實(shí)力的增強(qiáng)，有利于技術(shù)壟斷。”中國工程院院士王夢恕對《中國科學(xué)報》記者強(qiáng)調(diào)，“技術(shù)壟斷與經(jīng)濟(jì)壟斷不同，是有好處的。”

　　北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅在2009年曾主導(dǎo)過一項相關(guān)機(jī)車制造業(yè)的研發(fā)投入調(diào)研。根據(jù)他的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國南車當(dāng)時的研發(fā)投入只占營收的2%，而西門子的這一比例是5%。

　　趙堅對《中國科學(xué)報》記者表示：“如果南車、北車再各自為政，研發(fā)上就要設(shè)立兩套體系，導(dǎo)致很多軌道交通的關(guān)鍵技術(shù)不能及時掌握，也就沒有能力和國際大公司競爭。”

　　從生產(chǎn)體系及配套供應(yīng)鏈上考慮，兩車單打獨(dú)斗也是“不經(jīng)濟(jì)”的。

　　“就一個生產(chǎn)企業(yè)而言，需要好幾個配套企業(yè)，合并后可更好地整合供應(yīng)鏈，促使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模更大，從而降低生產(chǎn)成本。因此，這次合并對我國的高端交通裝備出口有重要意義。”趙堅說。

　　中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明則認(rèn)為，目前我國高鐵發(fā)展較快，在制造業(yè)中的地位逐漸凸顯，可謂中國制造業(yè)的一張“名片”。南北車合并將有效避免重復(fù)建設(shè)問題，可以使公司把精力放在技術(shù)研發(fā)上，從而加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型的步伐，這對我國制造業(yè)中的其他子行業(yè)會有顯著引導(dǎo)作用。

　　對內(nèi)：壟斷之嫌

　　蔡建明表示，對于南北車合并，他最關(guān)心的問題主要是壟斷以及后續(xù)整合的推進(jìn)。若中車抬高價格，將導(dǎo)致高鐵票漲價，不利于乘客利益。

　　北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華向《中國科學(xué)報》記者表示了擔(dān)憂：“現(xiàn)在大城市都在發(fā)展地鐵等軌道交通，其機(jī)車供應(yīng)商也是南北車。合并后，機(jī)車制造商就成獨(dú)家了。在一個賣家、眾多買家的局面下，機(jī)車產(chǎn)品價格可能提升，而上升的成本則會轉(zhuǎn)嫁給公眾。因此，對各個地區(qū)發(fā)展公共交通可能產(chǎn)生不利影響。”

　　中國鐵路總公司是南北車最大的客戶，王夢恕非常擔(dān)心兩家企業(yè)合并后會提升車輛價格。他建議，國家可通過價格管控來避免國內(nèi)市場出現(xiàn)價格過高的局面。

　　日前，國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室研究主任張建平在接受媒體采訪時表示，目前高鐵和普通火車票的定價基本屬于國家定價，兩車合并對高鐵票價不會產(chǎn)生太大影響。

　　在趙堅看來，兩車合并成立的中車其實(shí)是一個管理機(jī)構(gòu)，旗下有多個企業(yè)和獨(dú)立法人。“中車就像一個大董事會，各個企業(yè)獨(dú)立接單子，也會形成一定競爭。我認(rèn)為不會引發(fā)市場壟斷。”趙堅說。

　　不過，高明華認(rèn)為，不可能不壟斷：“只要兩車合并，就有統(tǒng)一的管理指揮權(quán)，怎么可能各自為政？即使是兩個分公司，也會協(xié)調(diào)統(tǒng)一對外。”

　　國企改革能否效仿

　　有分析人士此前對媒體表示，南北車合并涉及正風(fēng)起云涌的國企改革。

　　按照政策意圖，今年各地國企改革將提速，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的股權(quán)變動階段。而且，當(dāng)前不斷有消息稱核電、石化領(lǐng)域的巨頭合并事宜正在醞釀中。

　　對該觀點(diǎn)持支持態(tài)度的人士表示，中電投和國家核電的合并已獲批準(zhǔn)，兩樁合并案例都有利于國家擬定的重大裝備“走出去”戰(zhàn)略。

　　因此，也有傳聞稱南北車合并為中石油和中石化的合并開了個好頭，國企的混合所有制改革要持續(xù)引領(lǐng)市場。

　　高明華表示，國企改革，確實(shí)應(yīng)該大力發(fā)展混合所有制。而且，不同領(lǐng)域情況也不一樣，能否合并要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來決定。比如，核電涉及國家重大安全問題，適合由國家進(jìn)行統(tǒng)一部署，其合并比南北車合并意義更大。

　　“南北車合并現(xiàn)在并沒有大量引入民間資本，這種合并目前對國企改革的借鑒意義并不大。”高明華進(jìn)一步指出，國企改革的方向應(yīng)是打破壟斷、放開市場，從而促進(jìn)競爭。

　　因此，他建議，政府應(yīng)該降低民營資本進(jìn)入軌道交通裝備行業(yè)的門檻，讓民營資本力量組成的企業(yè)能夠與合并后的中車進(jìn)行競爭。

　　相關(guān)鏈接

　　中國南北車合并時間軸

　　2014年

　　9月

　　2014年9月4日，有消息稱國務(wù)院正在主導(dǎo)中國南車和中國北車重新整合為一家公司。隨后，南北車發(fā)布了澄清公告，稱并未接到有關(guān)文件。

　　10月

　　在合并消息被辟謠后，2014年10月27日，南北車股票均停牌，看似“子虛烏有”的合并陷入疑云。

　　12月

　　2014年12月30日，南北車態(tài)度大轉(zhuǎn)彎，兩家公司的公告均確認(rèn)合并，技術(shù)上是采取南車吸收合并北車的方式，合并后簡稱中國中車。

　　2015年

　　3月

　　2015年3月5日，南北車雙雙發(fā)布公告稱，控股股東中國南車集團(tuán)和中國北車集團(tuán)已分別于近日收到國資委出具的《關(guān)于中國南車股份有限公司與中國北車股份有限公司合并有關(guān)問題的批復(fù)》，國資委原則同意本次合并。

　　3月

　　3月6日，南北車的A股股價雙雙逆市飆漲。中國南車報收13.64元，漲幅7.57%，中國北車收于14.42元，漲幅8.01%。

　　3月

　　3月9日，南北車2015年第一次臨時股東大會、2015年第一次A股類別股東會、2015年第一次H股類別股東會分別在北京召開，合并方案最終獲得股東大會審議放行。這意味著“兩車”合并已基本無障礙。