國家能源局、電監(jiān)會重新組建的新國家能源局“三定”方案昨日正式發(fā)布，按照規(guī)定，能源局設(shè)綜合司等12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加核電司、市場監(jiān)管司、電力安全監(jiān)管司，原政策法規(guī)司改制為法制和體制改革司。

　　國家能源局機關(guān)行政編制240名，司局領(lǐng)導職數(shù)42名；原國家電監(jiān)會設(shè)立的6個電力區(qū)域監(jiān)管局以及12個電力監(jiān)管專員辦公室，劃給國家能源局實行垂直管理，并由事業(yè)編制改為行政編制，核定行政編制500名。

　　事實上，早在去年2月，就有報道稱國家能源局電力司下屬的核電辦公室將升級為核電司，但是一直沒有正式出臺相關(guān)文件。而且北京商報記者在國家能源局網(wǎng)站看到，其下屬的機構(gòu)中也沒有核電司。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧表示，核電此前主要是企業(yè)在做，國家層面的規(guī)劃、管理不是很足，而且企業(yè)之間技術(shù)各不相同，建立核電司可起到統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)的作用，也有利于核電的長遠發(fā)展。

　　據(jù)了解，2011年日本福島核事故發(fā)生后，我國對核設(shè)施進行了全面安全檢查，核安全規(guī)劃批準前暫停審批核電項目。直到去年10月，國務院常務會議決定重啟核電建設(shè)，但明確“十二五”將不再安排內(nèi)陸核電項目。不過，業(yè)界對于內(nèi)陸核電建設(shè)卻并未放棄。日前，中國工程院在內(nèi)的機構(gòu)及學者針對內(nèi)陸核電建設(shè)調(diào)研結(jié)果報至國務院，力爭加快內(nèi)陸核電重啟進程。

　　“考慮政策剛發(fā)布不久和公眾對核電發(fā)展的擔心，內(nèi)陸核電短期內(nèi)重啟可能性不大。但從這次能源局機構(gòu)設(shè)置核電司，說明政府還比較重視核電發(fā)展。考慮到核電的清潔、成本等優(yōu)勢，未來核電將在我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。

　　針對能源局與電監(jiān)會合并后的變化，任浩寧表示，此前，能源局下屬已有電力司，這次新設(shè)的市場監(jiān)管和電力安全監(jiān)管司主要負責的還是電力領(lǐng)域，估計更多的考慮到電監(jiān)會合并后的一些變化。成立法制和體制改革司，說明這次非常重視能源體制改革，預計未來能源體制改革有望提速。目前最有可能取得突破的是火電領(lǐng)域，煤炭已經(jīng)逐漸實現(xiàn)市場化，而火電還是政府定價，下一步改革可能集中在煤電聯(lián)動。