新華社北京3月10日電  根據(jù)10日披露的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務院將重新組建國家能源局，完善能源監(jiān)督管理體制。

　　上一輪國務院機構(gòu)改革，為加強能源管理，組建了發(fā)展改革委管理的國家能源局，實際效果良好。為統(tǒng)籌推進能源發(fā)展和改革，加強能源監(jiān)督管理，方案提出，將現(xiàn)國家能源局、電監(jiān)會的職責整合，重新組建國家能源局。主要職責是，擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監(jiān)督管理等。同時，不再保留電監(jiān)會。

　　改革后，國家能源局繼續(xù)由發(fā)展改革委管理。發(fā)展改革委主要是做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。

　　【委員聲音】

　　有利于國家能源戰(zhàn)略發(fā)展

　　全國政協(xié)委員、國家電監(jiān)會副主席史玉波表示，國家電監(jiān)會應電力體制改革而生，成立10個年頭。此次機構(gòu)改革將更有利于國家能源戰(zhàn)略發(fā)展，他希望機構(gòu)改革后能注重職能轉(zhuǎn)變，國家加大對電力行業(yè)的重視。

　　國務院機構(gòu)改革方案對國家能源體制進行改革，電監(jiān)會和國家能源局合并重新組合組建新的國家能源局。史玉波說，2002年，國務院進行電力體制改革，最主要的改革內(nèi)容是廠網(wǎng)分開。將過去統(tǒng)一管理的體制，進行電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)分開，組建了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和5大發(fā)電集團，以及相關的物業(yè)集團。

　　史玉波說，國務院根據(jù)能源的角度來進行能源體制的改革組建新的能源局，這是從整個能源發(fā)展的戰(zhàn)略方面來考慮的。新組建的能源局賦予了能源監(jiān)督和管理職責。我們國家能源非常重要，這次機構(gòu)改革以后，國家能源局仍然隸屬于國家發(fā)改委。

　　史玉波希望，新的能源局充分考慮十年來電監(jiān)會走過的路和它的實踐，繼續(xù)保證電力可供應和安全運行。電力是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，照亮千家萬戶，給經(jīng)濟提供動力，國家發(fā)展也需要電力支撐。史玉波強調(diào)，國家機構(gòu)改革要保證職責連續(xù)性，機構(gòu)改革的重要內(nèi)容就是職能轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟條件下，政府部門職能轉(zhuǎn)變能不能到位，這是機構(gòu)改革中最重要的部分。他同時希望國家對能源發(fā)展、能源戰(zhàn)略和電力發(fā)展給予高度重視。

　　昨日下午，全國政協(xié)委員、電監(jiān)會副主席王禹民表示，機構(gòu)改革要想取得實效，關鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能的決心。“我說兩句，（我是）改革單位的。”王禹民的第一句話引起一陣哄笑。有委員糾正他：“是被改革單位的。”

　　王禹民表示，電力行業(yè)的改革經(jīng)驗表明，機構(gòu)變化只是“表”，方便了部門間協(xié)調(diào)，其“里”在于政府職能轉(zhuǎn)變，機構(gòu)改革有沒有效果，關鍵還是職能轉(zhuǎn)變，看政府是不是堅定不移地走市場經(jīng)濟，有沒有決心轉(zhuǎn)變政府職能。

　　【專家解讀】

　　可更好發(fā)展新能源

　　除了鐵道部和食品藥品安全監(jiān)督管理部門的改革，能源機構(gòu)的改革此前也呼聲甚高。“此次改革實際上是把電監(jiān)會并入到國家能源局，把涉及行政層面的比如能源政策，以及電力的監(jiān)督等管理綜合起來，將這個機構(gòu)合并后，更有利于新能源的發(fā)展和管理。”國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬對本報記者表示。