導讀：我國風電由一片火熱迅速跌入寒冬，除了國際經濟大環境的不景氣之外，主要還是急功近利地盲目發展導致產能嚴重過剩。風電行業的困局在短時間內無解，過剩產能的自然淘汰和行業的大洗牌在所難免。

   產能嚴重過剩使國內風電業跌入寒冬，風電業正在為前些年的“大躍進”買單，經過一輪大洗牌淘汰低效產能，推動產業轉型升級在所難免。

　　2012年對風電行業來說，是異常艱難的一年。曾經風光無限的國內風電行業，在經過5年的飛速“躍進”之后，從2011年就開始走下坡路，2012年更是陷入了全行業虧損的泥潭。曾經以火箭般的速度發展起來的國內風機制造業龍頭華銳風電多次上演的“停工放假”事件，凸顯了風電企業面臨的窘境。

　　我國風電由一片火熱迅速跌入寒冬，除了國際經濟大環境的不景氣之外，主要還是急功近利地盲目發展導致產能嚴重過剩。風電行業的困局在短時間內無解，過剩產能的自然淘汰和行業的大洗牌在所難免。

　　大干快上躍居世界第一

　　和所有的新能源產業一樣，風電行業是依靠政府的鼓勵和扶持迅速發展起來的。而我國政府對風能、太陽能等新能源產業的扶持和補貼力度最大，所以風電行業發展最快，在短短的五年之內，風電裝機容量迅速躍居全球第一。

　　風電等新能源作為戰略性新興產業，得到了從中央到地方政府的大力扶持和推動。在國家發改委推動下，包括上網電價、稅收優惠、專項補助金、金融扶持等一系列扶持和鼓勵風電發展的政策密集出臺，風電產業也因此迎來了爆發性增長。按照“十一五”初期規劃，期間我國風電裝機量是500萬千瓦。而到了2007年底，目標就調整到1000萬千瓦。但最后的結果是，整個“十一五”的裝機量超過了4000萬千瓦。

　　在中央政府大力發展新能源戰略的扶持政策的推動下，在地方政府熱衷追求GDP的驅動下，華能、國電、大唐發電等國有電力巨頭，以及一些民營企業，掀起了一場搶占新能源市場的跑馬圈地的熱潮，風電場建設于是在全國各地紛紛上馬、遍地開花。目前全國建設中的千萬千瓦級風電基地從一個增加到7個，24個省、自治區建立了自己的風電場。

　　華銳風電、金風科技等一大批民營企業紛紛致力于上游的風電設備的制造，以讓人驚嘆的速度飛速發展起來。其中，以華銳風電利用政策最徹底，中標最多，占有市場份額最大，崛起速度最快，最具有代表性。

　　這家以2000萬元家底起步于2006年的風電企業，在2007年至2010年間，凈利潤從1.26億元猛增至28.55億元。2011年1月5日，華銳風電以90元/股的發行價登陸A股市場，創下了主板市場20年來發行價的最高紀錄，成為市值近千億的風電設備生產商。那些投資機構因此而創造了投資5年從國內股市上獲得超過500倍回報的財富神話。一大批從事風電產品生產的企業，如同華銳一樣搭乘風電發展的快車，紛紛躋身上市公司行列，借助于國內資本市場發家致富，誕生了一批億萬富翁。

　　大干快上的風電發展熱，使我國的風電裝機總量5年增長了十幾倍，2011年裝機總量達6273萬千瓦，躍居世界第一。2012年6月底，我國并網風電達5258萬千瓦，取代美國成為世界第一風電大國。

　　產能過剩致全行業虧損

　　正如溫室里的樹木難以長大一樣，僅靠補貼發展起來的產業是沒有真正的市場競爭力的，一旦市場變化就會立即陷入困境。在剛剛成為世界第一不久，整個國內風電產業鏈，從風電零部件及配件生產到風電整機制造、再到風電場運營，都陷入了虧損的泥潭。

　　風電開發商大唐新能源2012年前三季度虧損856萬元，華能新能源上半年純利潤則同比下降超過50%。受開發商利潤下滑影響，三季度，整機制造商華銳風電虧損2.8億元，存貨金額達到85億元；金風科技虧損雖只有3000余萬元，但支撐其收入的是相繼轉讓子公司商都天潤、天和葉片及西安金風；風電部件廠商方圓支承業績下降了80%以上。

　　為什么一直高速增長的風電產業這么快就跌倒？全球風能理事會副主席、國家氣候戰略中心主任李俊峰表示，是企業急功近利造成了目前國內風電行業的困境。

　　風電困局的根源在于國內風電行業出現了嚴重的產能過剩。據統計，2011年我國主要風電設備制造行業產能已達到3000萬千瓦以上，而2011年我國風電新增裝機容量約為1700萬千瓦，較2010年下降6.85%；2012年我國風電新增裝機容量約為1400萬千瓦。國內風電整機行業產能超過了實際需求量的一倍。

　　國內風電發展的供需失衡還表現在“棄風限電”現象上。有人對2011年我國風電的棄風限電狀況進行了這樣的描述：“棄風限電100億千瓦時，棄風比例超過12%，損失超過50億元，風機每天停轉19小時。” 而棄風限電的主要原因在于風電產能的發展遠遠超過了當地對電力的需求和電網建設的速度，現有電網無法消納暴增的風電，風電的閑置就在所難免。

　　據了解，我國目前建成的大型風電基地，大都位于風力資源富集的新疆、甘肅、內蒙古等三西、三北地區，本地消納市場空間有限，外送輸送通道能力不足。近年來我國雖然投入大量資金進行電網建設，但由于各地風電項目發展太快、電網與風電場規劃不同步等原因，電網建設仍未能跟上風電快速發展的腳步。加上風電天生具有不穩定性、并網難、負荷受限等問題始終難以解決。而風電技術、管理、質量等方面的缺陷，導致風機脫網事故頻發，威脅風電場與電網的安全。

　　所以2011年開始，國家的風電政策開始轉向，國家能源局從2011年開始多次下發文件，要求各省（市、自治區）嚴格執行風電項目核準計劃，限制風電產能盲目擴張。各種技術標準和管理辦法不斷出臺，風電準入門檻被不斷提高。

　　隨著我國經濟增速放緩，用電量也處于低迷狀態，很多風電場的風機都處于閑置狀態，發出的電賣不出去。因此，風電場沒有動力采購風機設備，市場需求迅速萎縮，國內風機價格應聲下跌，從2008年的每千瓦6200元以上下滑到現在的3500元左右，風電設備企業的利潤迅速下滑、陷入虧損。

　　面對困境，金風科技、華銳風電、吉鑫科技等企業都開始大批裁員，更多的中小企業因訂單量持續下滑而被迫關閉廠房。風電企業正在為過去的“大躍進”買單。

　　大洗牌在所難免

　　風電作為目前技術上最成熟的可再生能源產業，從長遠來看無疑具有廣闊的發展前景，但在目前全球經濟復蘇艱難的情況下，需要經歷一個痛苦壓縮產能、提高技術和質量的大洗牌過程，才能逐漸走出困境。

　　為推動我國風電業的發展，政府部門正在竭力為風電行業解困。作為行業主管部門，國家能源局去年來動作頻頻：發布《可再生能源發展“十二五”規劃》為行業提振信心。按照規劃，“十二五”時期，可再生能源新增裝機風電7000萬千瓦，累計并網運行風電1億千瓦。連續下發文件促風電并網，如《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》《國家能源局關于分散式接入風電開發的通知》。開辟風電新領域，低風速、海上、高海拔等風電項目開發正式提上日程。在今年初召開的全國能源工作會議上，中國政府明確2013年新增風電裝機容量要達到1800萬千瓦。

　　中國風能協會秘書長秦海巖表示，國家主管部門正在重新梳理風電政策，集中解決風電并網、消納，今明兩年將是風電發展最關鍵的兩年。

　　國家電網公司總經理劉振亞說，促進風電發展，建設堅強智能電網是重要保障。他介紹，到2017年全國將建成“三縱三橫”特高壓網架和13回特高壓直流工程，2020年全國電網將實現“五縱五橫”的目標格局。隨著智能電網的建設，“棄風”將有望逐步消除。

　　但是，國家的扶持政策不可能從根本上改變目前國內的風電困局。根據政府“十二五”并網運行風電1億千瓦的規劃，未來3年的新增風電并網量還不到4000萬千瓦，對緩解目前的過剩產能沒多大作用。業內專家預計，在未來的2到3年時間內，國內現有的80多家風電設備企業，頂多可以存活15家。

　　不過，風電放緩腳步進行調整和洗牌未必是壞事，它有利于推動我國風電行業轉型升級，為下一輪機遇的到來積蓄力量。對于風電企業來說，風電行業“寒冬突圍”不能單純依賴政策扶持，真正能救自己的還是企業自身。風電企業的問題應由市場競爭來解決，寒冬期的這一輪洗牌，將會促使缺乏核心技術、產品質量欠佳的風電企業出局。因此，反思既往發展模式的不足，重視技術和研發，提升核心競爭力，才是真正增強市場抗風險能力的良方。

　　風電作為綠色低碳產業的代表，未來的發展空間無可限量。任何一個行業在發展過程中都會經歷過熱的階段，目前風電的困局只是讓這個行業由過去非理性“野蠻生長”的狀態回到正常理性發展的軌道上來。這提醒我們，風機設備企業“中國制造”的老路不能再走，要走出“寒冬”，需要企業盡快擺脫關鍵技術依靠國外、核心自主知識產權缺乏等問題，提高科技創新能力，降低產品成本，提升核心競爭力，以便在未來獲得更大的發展。