補(bǔ)貼政策遲遲不能出臺(tái)，同儲(chǔ)能技術(shù)本身路線圖不清有很大關(guān)系。

　　用“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨干”來(lái)形容儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)頗為貼切。

　　根據(jù)幾家國(guó)際知名研究公司的預(yù)測(cè)報(bào)告，到2020年全球電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)100億美元以上。但目前，全球儲(chǔ)能項(xiàng)目總裝機(jī)容量?jī)H有不足1000兆瓦，我國(guó)只有幾十兆瓦。而根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的預(yù)測(cè)，我國(guó)2020年儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到136吉瓦，占全國(guó)總裝機(jī)量的7.6%。

　　短短6年之內(nèi)，儲(chǔ)能市場(chǎng)能否迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)？

　　具體到我國(guó)，在路線圖尚不明晰的情況下，能否按時(shí)完成時(shí)間表，其關(guān)鍵落在了能源“十三五”規(guī)劃上。

　　近日，《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者獲悉，國(guó)家能源局已委托中科院物理所、中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，開(kāi)展儲(chǔ)能“十三五”規(guī)劃重大課題研究，研究報(bào)告將于6月上報(bào)國(guó)家能源局新能源司。

　　在1月26日舉行的相關(guān)籌備會(huì)上，多位業(yè)內(nèi)人士指出，儲(chǔ)能行業(yè)下一步的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)是從功能性示范向經(jīng)濟(jì)性考察過(guò)渡，從而真正走向市場(chǎng)化。

　　政策挑戰(zhàn)待破解

　　目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把儲(chǔ)能技術(shù)上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度，通過(guò)政府扶持、政策導(dǎo)向、資金投入等方式促進(jìn)其發(fā)展。

　　中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)在《全國(guó)儲(chǔ)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃研究專題建議（初稿）》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）中指出，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還處于初期階段，技術(shù)成本高、運(yùn)營(yíng)模式不成熟、經(jīng)濟(jì)性難以衡量是阻礙其產(chǎn)業(yè)化的主要原因，需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策體系和價(jià)格機(jī)制。

　　可再生能源接入對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)是其發(fā)展瓶頸，儲(chǔ)能技術(shù)則能完美解決這一問(wèn)題。《建議》提出，應(yīng)在規(guī)劃新能源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)制定相匹配的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)立法提高發(fā)電企業(yè)的新能源發(fā)電配比，從而促進(jìn)配套的儲(chǔ)能系統(tǒng)的發(fā)展。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院首席專家馮慶東也表示，由于可再生能源短期內(nèi)不會(huì)取代傳統(tǒng)能源，因此儲(chǔ)能的需求也將是長(zhǎng)期的。他建議對(duì)儲(chǔ)能進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)將其納入國(guó)家能源應(yīng)急體系建設(shè)以促進(jìn)其發(fā)展。

　　據(jù)記者了解，在國(guó)外的各類儲(chǔ)能政策中，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、示范項(xiàng)目等，還包括峰谷電價(jià)政策、階梯電價(jià)政策、調(diào)峰調(diào)頻電價(jià)補(bǔ)貼等。而這些價(jià)格政策在我國(guó)則較為缺乏。

　　據(jù)悉，目前國(guó)外的峰谷電價(jià)差為5~7倍，而我國(guó)僅為2~3倍，這使得儲(chǔ)能項(xiàng)目在現(xiàn)在的技術(shù)成本之下，難以體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)性。馮慶東指出，我國(guó)峰谷電價(jià)還有很大調(diào)整空間，將給儲(chǔ)能項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

　　“發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)不能按照發(fā)一度電、儲(chǔ)一度電算賬，必須綜合考慮環(huán)境、健康等因素，否則5年之內(nèi)都看不到經(jīng)濟(jì)效益。”中科院大連化學(xué)物理研究所研究員張華民直言，由于電價(jià)高，在國(guó)外推廣儲(chǔ)能要比國(guó)內(nèi)容易得多。

　　技術(shù)路線交市場(chǎng)

　　實(shí)際上，行業(yè)翹首以盼的補(bǔ)貼政策之所以遲遲不能出臺(tái)，同儲(chǔ)能技術(shù)本身路線圖不清也有很大關(guān)系。

　　“儲(chǔ)能技術(shù)面臨的最大問(wèn)題就是路線圖不清晰，因此在爭(zhēng)取國(guó)家支持時(shí)難度較大。”中科院物理所研究員李泓坦言。

　　據(jù)悉，在各種化學(xué)電池中，我國(guó)目前只有鉛酸電池和鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，可以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)產(chǎn)化，其他電池則不行。因此，李泓預(yù)計(jì)，在科技部的“十三五”支持項(xiàng)目中，鋰離子電池仍將占大頭。

　　“從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用至少需要15年時(shí)間，指望某技術(shù)一出現(xiàn)第二年就改變市場(chǎng)版圖是不可能的。”李泓說(shuō)。

　　中國(guó)工程院院士楊裕生則提醒道，在發(fā)展新技術(shù)的同時(shí)，也要考慮我國(guó)的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，“片面考慮‘新’會(huì)走歪路”。他建議在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)把近期作為考慮重點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)也要納入考慮視野。

　　例如，鉛酸電池由于存在污染隱患，已經(jīng)被標(biāo)上了“淘汰落后”的標(biāo)簽，但楊裕生指出，許多電池如果回收不好都會(huì)產(chǎn)生污染，關(guān)鍵看能否控制。而鉛酸電池經(jīng)過(guò)幾年的技術(shù)發(fā)展，在比功率和壽命上都有較大提升。

　　他還指出，儲(chǔ)氫技術(shù)也有一定潛力，如將氫用于煤制油很有前景。

　　內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限公司副總工程師岳建華也表示，蒙西地區(qū)2013年棄風(fēng)率為17.7%，大量棄風(fēng)非常可惜。最近發(fā)現(xiàn)，利用棄風(fēng)電發(fā)展氫能大有可為。

　　“不管如何，儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)在發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，走不通的退下來(lái)或降為非重點(diǎn)，不能一條道走到黑，最終由市場(chǎng)做裁判，進(jìn)行淘汰。”楊裕生說(shuō)。

　　示范項(xiàng)目須轉(zhuǎn)型

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000年到2013年底，我國(guó)共有76個(gè)規(guī)劃、在建和已投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目（不含抽水蓄能、儲(chǔ)熱及壓縮空氣儲(chǔ)能）。其中，已投運(yùn)的項(xiàng)目在電力系統(tǒng)的累計(jì)裝機(jī)量為53.7兆瓦，占全球裝機(jī)規(guī)模的7%。

　　《建議》指出，兆瓦級(jí)以上儲(chǔ)能是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，需要考慮不同技術(shù)模式和經(jīng)濟(jì)模式的組合，通過(guò)成本分析來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)方案，為激勵(lì)政策的出臺(tái)提供依據(jù)。因此，有必要開(kāi)展在運(yùn)行儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的綜合評(píng)估。

　　2011年12月25日，世界上規(guī)模最大的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程在河北省張北縣建成投產(chǎn)。作為行業(yè)標(biāo)桿，該項(xiàng)目一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，但其在儲(chǔ)能方面的具體表現(xiàn)卻未有詳細(xì)披露。

　　負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的中國(guó)電力科學(xué)院電工與新材料所所長(zhǎng)來(lái)小康曾在多個(gè)場(chǎng)合被問(wèn)及張北項(xiàng)目的具體運(yùn)行數(shù)據(jù)。1月26日，來(lái)小康再次明確表示：“所有項(xiàng)目都在正常運(yùn)行，儲(chǔ)能功能都已實(shí)現(xiàn)，但全國(guó)的項(xiàng)目都有同樣的問(wèn)題：不可能劃算。”

　　來(lái)小康指出，當(dāng)初在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)是以儲(chǔ)能功能的實(shí)現(xiàn)為主要目標(biāo)，并沒(méi)有考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。

　　“如果當(dāng)時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)性那顯然不合適，干脆別干了。”來(lái)小康認(rèn)為，儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在應(yīng)該往前走，下一步示范應(yīng)該調(diào)整目標(biāo)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)上從功能實(shí)現(xiàn)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)過(guò)渡。

　　對(duì)此，楊裕生表示認(rèn)同：“儲(chǔ)能技術(shù)還處在初級(jí)階段，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，‘十三五’儲(chǔ)能示范項(xiàng)目應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性分析和數(shù)據(jù)積累。”

　　《建議》也指出，目前儲(chǔ)能技術(shù)還不成熟，不能完全滿足低成本、長(zhǎng)壽命和高安全的電網(wǎng)儲(chǔ)能要求，需要重點(diǎn)支持適合電網(wǎng)的前沿儲(chǔ)能技術(shù)研究。建議以企業(yè)為主體，廣泛吸引社會(huì)資金投入，運(yùn)用現(xiàn)代金融手段拓寬資金來(lái)源。

　　李泓則認(rèn)為，未來(lái)5年仍然是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)的階段，應(yīng)盡快找準(zhǔn)商業(yè)應(yīng)用，使其性價(jià)比被電網(wǎng)所接受。