未來(lái)3~5年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望保持20%以上的年均增長(zhǎng)速度。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)閆長(zhǎng)樂(lè)，在近日召開(kāi)的《中國(guó)節(jié)能減排發(fā)展報(bào)告》的新聞發(fā)布會(huì)上做出如上判斷。

　　五年產(chǎn)值增長(zhǎng)將超2000億

　　閆長(zhǎng)樂(lè)分析，按《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，節(jié)能服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額年均增速將保持30%，行業(yè)產(chǎn)值將由2010年的830億元增至2015年的3000億元。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的8%左右，到2020年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要達(dá)到15%。而據(jù)初步估算，2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為4%。因此，如果實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加速度大致需維持在15%~20%。

　　同時(shí)，近幾年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也正好印證了該行業(yè)高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2012年節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)研究報(bào)告》顯示，2009~2011年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量從502家增到3500家；從業(yè)人員從11.3萬(wàn)人遞增到37.8萬(wàn)人；節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資額從195.32億元遞增到412.13億元；年節(jié)能量從952.78萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤遞增到1648.39萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化碳減排量從2381.95萬(wàn)噸遞增到4120.98萬(wàn)噸。

　　“但是目前我國(guó)還沒(méi)有改變粗放的、高碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大空間。”閆長(zhǎng)樂(lè)表示，2011年我國(guó)全年能源消費(fèi)總量34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比上年增加7%。同時(shí)，我國(guó)GDP約為世界總量的10%，能源消耗約為世界總量的20%，產(chǎn)生碳排放量約占世界總量22%。

　　改變結(jié)構(gòu)性因素是關(guān)鍵

　　在《中國(guó)節(jié)能減排發(fā)展報(bào)告》的主編、中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王小康看來(lái)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性因素是制約節(jié)能減排取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得根本性轉(zhuǎn)變的本質(zhì)性因素。

　　結(jié)構(gòu)性因素大致包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等。近些年來(lái)，上述結(jié)構(gòu)性因素并未得到明顯改變，甚至有向不利趨勢(shì)發(fā)展的可能。因此改變制約節(jié)能減排的結(jié)構(gòu)性因素是關(guān)鍵。

　　王小康表示，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)、行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)等均得不到改善，那么節(jié)能減排也肯定無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也無(wú)法得到實(shí)質(zhì)性改變。而且,時(shí)間愈來(lái)愈緊迫。如果要實(shí)現(xiàn)全球2度升溫的控制目標(biāo)，中國(guó)二氧化碳排放將在2025年之前達(dá)到峰值。因此，必須圍繞綠色增長(zhǎng)這一目標(biāo)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

　　“而結(jié)構(gòu)調(diào)整中，首當(dāng)其沖的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”王小康表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，首當(dāng)其沖的是新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的沖擊與替代。新興產(chǎn)業(yè)中就包括了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。因此加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。