三年前，一家生產燙發器的小型美國制造業公司決定將在中國的工廠遷回美國得克薩斯州，雖然低調再低調，這樣的舉動仍然引起行業內的軒然大波，行業外的一片嘩然。不過三年后的今天，即便是阿迪達斯、佳頓、卡特彼勒，福特汽車以及星巴克這些行業巨頭的陸續回歸，“坦然接受”的態度開始成為主流。

　　回巢

　　埃森哲咨詢公司（Accenture)今年早些時候公布的調查報告顯示，2/3的美國大制造商過去兩年搬遷了工廠，美國為最受歡迎的搬遷目的地。國家信息中心經濟預測部米建偉也發現，從行業部門來看，近兩年選擇“回巢”的公司不僅涉及IT等高科技產業部門，也涉及機械、電器、汽車等傳統產業部門，甚至還包括一些普通日用消費品制造部門（例如筷子、咖啡）。

　　米建偉認為美國制造業的“回巢”背后，既有中美兩國要素成本變化的市場因素，更有美國政府的長期戰略意圖。要素成本方面，不得不承認，國際物流成本持續攀升的背景下，中國勞動力成本快速上漲而美國勞動力成本趨于下降。埃森哲執行董事伯格曼稱，高管們將貨運費和訂單實現速度列為搬遷工廠的主要動機。

　　不少“回巢”的企業還發現，交貨周期縮短、庫存占用資金減少、質量控制提高以及諸多不再必要的旅行需求都開始為他們的“回巢”加分，更早一些“回巢”的企業也開始享受到利潤增長的好處。

　　波士頓咨詢公司（BCG）此前的一份研究報告更是測算出，未來五年中，對于多數銷往北美市場的商品而言，相比美國部分地區，在中國沿海城市建廠只能減少10%-15%的生產總成本，運輸和存貨成本減少是最主要因素。美國的部分州，如南卡羅來納、阿拉巴馬和田納西，將會變得越來越適合建廠。此外，近年來，隨著開采技術的重大突破，美國頁巖氣產量出現爆發式增長，也有望為回巢企業提供更具吸引力的能源成本優勢。

　　BCG指出，把美國制造業回流放到更大的國際宏觀環境下審視，這一過程尚處在早期，而且不同產業間存在差異，受到勞動力成本所占比例、運輸因素、各國的比較優勢和公司經營戰略等眾多因素影響。但BCG預計未來五年這一趨勢將變得更加明顯，尤其是對于那些需要擴張的企業。“至2015年，美國將比德國、日本和英國等國擁有5%至25%的成本優勢。美國與中國之間的成本劣勢差距將會縮小。在2010年，折合成美元的中國產品的成本比美國同類產品便宜12%，而到2015年，這一差距縮小為7%。”BCG報告中稱。

　　制造業的又一春

　　曾被冷落的制造業又開始在美國被賦予了神奇的地位。一些研究者認為，重振制造業不僅能夠促進本行業就業，還可以帶動物流、貿易等其它服務部門的就業。就業問題正是金融危機后，奧巴馬政府面臨的最棘手的難題之一。

　　如果細數，美國制造業的全球之爭此輪已是第三回合，第一回合對手是西歐和日本，結局是美國在鋼鐵、汽車、電視機、電腦芯片等主要工業品領域讓出了大部分市場；第二回合對手是亞洲四小龍，美國的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型制造開始轉移；第三回合則是與中國展開，憑借低廉的勞動力成本，中國展現出優勢。

　　不過一場金融危機將一切都改變。此時的中國和美國就像是龜兔賽跑中的兔子和烏龜。即便中國在2011年取代美國成為最大的制造業國家，但此時離“終點”還很遙遠。

　　美國開始反思自己的經濟增長模式，提出了“再工業化”戰略。奧巴馬認為，美國經濟要轉向可持續的增長模式，即制造業增長和出口推動型增長，這一主張也開始引導美國制造業“倦鳥回巢”。

　　從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國制造業振興法案》、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“內保就業促進倡議”等多項政策來幫助美國制造業復興。為提高美國制造業吸引資本和投資的能力，政府還通過調整稅收優惠政策來降低制造業的稅收負擔。

　　值得注意的是，此次美國制造業的回歸并不是全面回歸，美國的選擇路徑也是將制造業戰略重點主要集中在納米技術、新能源電池、新材料、生物技術、新一代微電子技術、智能機器人等高端制造業。

　　為此，一方面，美國對高技術研發提供大量資金支持，例如在2012年財年，美國增加了國家科學基金、國家標準和技術研究院、實驗室等重要科學部門預算，用于支持開發先進制造技術；另一方面，美國也致力于加快高科技成果的產業化，2012年，美國啟動先進制造技術公會項目，旨在采用公私合作伙伴方式來增加制造業研發投資，縮短從創新到投放市場的周期。

　　上述政策的效果也正在顯現，2011年美國制造業新增23.7萬個就業崗位，制造業投資恢復明顯，據制造商協會預計，美國制造業將在今明兩年分別增長4%和3.5%，高于同期的美國GDP增長預期。