7月11日，在舟山舉行的“中國航海日海事裝備技術(shù)論壇”上，工信部裝備工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了“十二五”開好局，目前工信部正組織編制的《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）已經(jīng)完成，預(yù)計下半年將發(fā)布。結(jié)合“規(guī)劃”相關(guān)情況，這位負(fù)責(zé)人深入分析了未來船舶工業(yè)市場的走向，對我國船舶工業(yè)未來發(fā)展指明了方向。

　　躋身造船大國船舶工業(yè)發(fā)展起點高

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，新世紀(jì)以來我國船舶工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，造船完工量不斷創(chuàng)出歷史新高，2010年突破6000萬噸，達(dá)到6560萬載重噸，是2005年造船產(chǎn)量的5倍。特別是“十一五”期間取得了長足進(jìn)步，我國造船產(chǎn)量年均增速高達(dá)38%，造船產(chǎn)量占世界市場份額從2005年的不足20%，提高到2010年的43.6%。經(jīng)濟總量也實現(xiàn)了持續(xù)增長，2010年船舶工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入是2005年的5.3倍。可以說，我國船舶工業(yè)已經(jīng)站在了新的更高的歷史起點上。

　　高速發(fā)展的動力在哪里？這位負(fù)責(zé)人指出，科技創(chuàng)新是最主要的推動力量。據(jù)他介紹，“十一五”期間我國船舶工業(yè)在主流船型、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域取得了一大批自主創(chuàng)新成果，極大地提高了我國船舶工業(yè)的國際競爭力，目前我國已經(jīng)具備全系列主流船型自主設(shè)計建造能力。

　　在高技術(shù)船舶方面，我國已具備大型LNG船、客滾船、萬箱級集裝箱船等船型的自主設(shè)計能力，并將批量建造、自主設(shè)計的系列船型推向了市場。在海洋工程領(lǐng)域，30萬噸級海上浮式生產(chǎn)儲油（FPSO）船已實現(xiàn)自主建造，同時成功承建了世界最先進(jìn)的3000米水深第六代半潛式鉆井平臺，具備自升式鉆井平臺總包能力并實現(xiàn)批量建造。在海工輔助船方面，我國市場份額居世界前列，船用設(shè)備自主研制取得重大進(jìn)展，形成大型錨機、海洋平臺吊機等一批自主品牌船用設(shè)備，機艙自動化系統(tǒng)已實現(xiàn)國產(chǎn)化。與此同時，骨干企業(yè)造船效率也大幅提高，典型船舶建造周期已接近世界先進(jìn)水平，如骨干企業(yè)17.7萬噸散貨船船塢周期、碼頭周期均縮短到45天以內(nèi)；30萬噸超大型油船（VLCC）碼頭周期縮短到38天，造船效率與日韓之間的差距正在逐步縮短。

　　進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期面臨市場嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　“航運運力和船舶建造能力的雙過剩是制約‘十二五’新造船市場的最大障礙。”在分析“十二五”期船舶工業(yè)市場形勢時，這位負(fù)責(zé)人明確指出。

　　據(jù)專家預(yù)測，今后5年世界年均造船需求在8000萬噸左右，不到過去5年年均成交量的一半，即使未來5年世界新船需求能夠達(dá)到年均1億載重噸左右，但是相對于目前全球近2億載重噸的產(chǎn)能而言，仍存在很大缺口，供大于求的局面將持續(xù)較長時間。

　　與此同時，我國船舶工業(yè)作為航運業(yè)及海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和先進(jìn)裝備制造，正進(jìn)入由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。新造船市場形勢嚴(yán)峻，世界科技和經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展也對我國船舶工業(yè)提出了更高、更緊迫的要求。

　　目前，世界造船格局深刻變革下的科技較量更加凸顯，世界主要造船國家已將綠色技術(shù)、信息技術(shù)作為戰(zhàn)略重點，通過提高技術(shù)壁壘，來鞏固和維持其競爭優(yōu)勢。據(jù)了解，有的國家已經(jīng)啟動了以“低碳船舶”為核心的新一輪船型優(yōu)化工作，計劃通過4–5年時間實現(xiàn)船舶排放在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低30%的目標(biāo)。還有些國家在戰(zhàn)略規(guī)劃中提出要在2015年之前推出低碳燃料、與IT技術(shù)結(jié)合、采用電力推進(jìn)的新一代“綠色智能型船舶”。

　　同時，國際海事新公約、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范陸續(xù)出臺對船舶的設(shè)計、建造、營運也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如，IMO正在制定的新船能效設(shè)計指數(shù)（EEDI），可能在2013年生效。一旦強制執(zhí)行EEDI，勢必將提高船舶的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和水平，對船機配合要求更高，現(xiàn)有船舶設(shè)計水平將面臨嚴(yán)峻考驗。

　　除此之外，目前市場回落對行業(yè)經(jīng)濟效益的影響已開始顯現(xiàn)，影響經(jīng)濟效益的不利因素正在聚集，如新船價格大幅下跌，已經(jīng)回落至2004年價格水平；造船的成本費用正在進(jìn)入上升通道，勞動力成本、原材料價格總體呈上漲趨勢；人民幣持續(xù)升值，今年年初至今人民幣對美元已經(jīng)升值了2.3個百分點。未來在生產(chǎn)要素價格上漲和人民幣匯率波動加大的影響下，過度依靠生產(chǎn)要素投入的發(fā)展方式將難以為繼，必須走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路。

　　由此可見，“十二五”期間，能否在節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，能否及時主動地應(yīng)對國際新規(guī)則、新規(guī)范的變化，將成為船舶工業(yè)搶抓未來市場的關(guān)鍵。

　　注重創(chuàng)新驅(qū)動做強做優(yōu)船舶制造業(yè)

　　據(jù)工信部這位負(fù)責(zé)人介紹，目前我國手持訂單中70%是散貨船，在接單上，特別是在接單價值上落后于韓國，前5個月接單總額僅達(dá)韓國的1/4。另外，我國船用設(shè)備自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力不足，對配套業(yè)發(fā)展造成明顯抑制作用，本土化船用設(shè)備裝船率僅為50%，與日韓80%至90%以上的本土化率相差較大。

　　目前，我國船舶工業(yè)科技綜合實力和自主創(chuàng)新能力仍存在較大差距：高技術(shù)船舶和海洋工程裝備的核心技術(shù)依賴國外，高端產(chǎn)品的設(shè)計建造仍存在很多空白；三大主流船型缺乏品牌競爭力，市場快速反映能力亟待提高。

　　不過，依靠我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和綜合國力的不斷提升，以及海洋經(jīng)濟發(fā)展的廣闊空間，我國船舶工業(yè)在勞動力、技術(shù)、資本、市場等綜合比較優(yōu)勢依然突出，因此應(yīng)充分利用各種有利條件，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭的新優(yōu)勢。

　　那么什么是新優(yōu)勢，如何打造新優(yōu)勢？這位負(fù)責(zé)人指出，就是要適應(yīng)國內(nèi)外航運和海洋經(jīng)濟發(fā)展的新變化，順應(yīng)世界綠色造船發(fā)展的新趨勢，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重技術(shù)和品牌優(yōu)勢，更加注重質(zhì)量、效益和效率，做強做優(yōu)船舶制造業(yè)，大力提升船舶配套業(yè)，培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、軍民融合、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)由造船大國向造船強國的轉(zhuǎn)變。

　　具體來說，一是要結(jié)合國際海事新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)要求，加快主流船型、基礎(chǔ)較好的高技術(shù)船舶等的升級換代，依靠科技創(chuàng)新打造品牌優(yōu)勢；二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，加大創(chuàng)新力度，重點選擇若干帶動性強、對提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有全局性影響的重大創(chuàng)新項目，切實提高集成創(chuàng)新能力；三是超前開展新型動力船舶、低排放船舶、前瞻概念性船舶等研發(fā)，搶占未來國際競爭的技術(shù)制高點，推動產(chǎn)業(yè)由技術(shù)發(fā)展的跟隨者逐步向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變；四要突破綠色設(shè)計制造、精益造船等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建高效節(jié)能的制造體系，推動產(chǎn)業(yè)向集約發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。