“十二五”開局之年，高端裝備制造備受關注。如何理解高端裝備？其涵蓋范圍到底有多大？制造業如何走向高端？問題的答案在1月8日召開的首屆中國高端裝備產業發展高峰論壇上得以揭曉。原機械工業部副部長陸燕蓀用“三高”特征定義高端裝備的“高端”，即高技術、高品質和高附加值。

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　　當高端裝備制造作為戰略性新興產業被提出的時候，其范圍也被設定在航空裝備等幾大重點領域。陸燕蓀告訴企業，并不意味著只有這些領域才算高端裝備產業，只是強調它們是后金融危機時代國家急需發展和提升的領域。從高端裝備的全產業鏈來看，制造企業只要努力向高端發展，都可以找到適合自己的位置。

　　為鼓勵和表彰在裝備制造領域取得突出業績的企業及企業領導者，論壇組委會頒發了2010年裝備制造業領軍企業獎、年度創新獎和杰出經理人獎。東方電氣股份公司董事長斯澤夫、一重機械股份公司總裁馬克代表獲獎者發表感言。與會代表宣讀了“中國高端裝備全產業鏈聯盟倡議書”。中國工業報社社長陳衛主持了會議。

　　培育國民經濟支柱產業

　　如何理解“三高”特征？陸燕蓀表示，所謂高技術，就是說它的發展對于整個產業鏈的提升，以及增強最后成品的競爭力是有關鍵作用的；所謂高品質，是強調產品的可靠性，在高質量的基礎上建立自己的品牌，在這方面，制造業產業鏈上的各類裝備制造企業（包括配套企業），都應該向“高端”方向努力；所謂高附加值，就是向服務轉型，通過制造業產業鏈條上的每一個環節水平的提升，帶動高端裝備水平的提升，進而提高產業整體競爭力。

　　“如果按照這樣的方式理解，我們很多企業都有自己應該去做的事。當然，在‘三高’中，最重要的還是質量。沒有質量的可靠性，談何高端？”陸燕蓀同時提出，高端制造業發展的基礎是對現有企業的改造、提升。如何處理好高端裝備制造發展與傳統裝備制造業改造提升的關系同樣是工業主管部門十分關心的問題。

　　工業和信息化部裝備工業司司長張相木表示，發展高端裝備制造業，決不能脫離現有裝備制造業基礎，另搞一套新的產業體系，必須要和傳統裝備制造產業的改造提升相結合。要在不脫離現有裝備制造業基礎的前提下，重視新興科技與傳統產業的融合。同時，也要處理好自主創新與開放合作的關系；整體推進與重點領域跨越發展的關系；政策引導和市場推動的關系等。

　　在回顧“十一五”時期我國裝備工業取得巨大成就的基礎上，張相木表示，當前，裝備工業由快速回升向穩定增長轉變的趨勢基本確立，2011年全行業將繼續保持平穩較快增長，預計全年工業增加值同比增長15%左右。

　　論壇上，張相木簡要介紹了培育發展高端裝備制造的幾點思考。“十二五”期間，發展高端裝備制造業的總體思路是：面向我國工業轉型升級和戰略性新興產業發展的迫切需求，重點發展智能制造、綠色制造和服務性制造，做大做強航空裝備和衛星及應用產業，提升軌道交通裝備水平，加快培育發展海洋工程裝備，把高端裝備制造業培育成為國民經濟的支柱產業，實現我國裝備制造業由大到強的轉變。

　　到2015年，要實現我國高端裝備制造業的綜合實力大幅提升，基本滿足我國工業轉型升級和戰略性新興產業培育發展的需要。具體發展目標為：產業規模躍上新臺階，銷售產值達到6萬億元以上；產業組織結構進一步優化；自主創新能力明顯提升；產業基礎配套能力顯著提升。在此基礎上，力爭通過十年左右的努力，使高端裝備制造業成為國民經濟的支柱產業，銷售產值占裝備制造業的比例30%以上，高端裝備國內市場滿足率超過25%。

　　張相木表示，高端裝備是國民經濟和國防建設的重要支撐，也是戰略性新興產業其他六個領域的支撐。“十二五”期間，發展高端裝備將重點選擇航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備作為切入點和突破口，集中力量加快推進。工信部還將組織實施一批重大產業創新發展工程和重大應用示范工程，加快推進高端裝備制造業發展。

　　加大創新投入發展高端能源裝備

　　“能源結構調整和能源行業的建設高潮為能源裝備制造業提供了難得的歷史機遇，能源裝備制造業已經站在了新的歷史起點上，到了由‘大’變‘強’的關鍵階段。”近日，國家發改委副主任張國寶在其撰寫的《能源要發展，裝備須先行》一文中明確提出了能源行業對裝備的需求和重視程度。

　　關于能源裝備的發展，國家能源局能源節約和科技裝備司司長李冶認為，能源裝備是我國能源發展、能源結構調整的重要支撐。能源結構的調整離不開裝備制造業。同樣，裝備制造業的發展在很大程度上直接和間接地為能源領域服務。

　　回眸我國能源裝備近年來取得的成就，李冶強調了兩條寶貴經驗：一是發揮市場資源的重要作用，充分依托重大工程，加快用戶牽頭的裝備國產化進程。二是堅持自主創新，特別是堅持原創性的自主創新很重要。

　　李冶表示，能源產業鏈是一個技術密集型產業鏈，其技術主要體現載體是裝備。基于能源行業的發展方向，他深入分析了“十二五”期間能源裝備的發展重點，以及需要提升的重要方面。

　　在風電設備方面，目前我國風電裝機容量實現了世界領先水平，而發電量卻不能同步。因此，要大力發展風電，一方面要抓好風機質量，解決產品質量和可靠性問題；一方面要抓好清潔能源并網工作，根據風能、太陽能的間歇性變化特點，加快提升工業自動化技術水平。

　　在核電領域，與韓國核電出口相比，我國生產能力并不遜色，關鍵是沒有自主知識產權。“十二五”期間，我國將大力發展清潔能源，核電在其中占有很大比例。要加快提升核電裝備制造能力，加強核電設備的安全性、可靠性，培育核電裝備的核心競爭力。

　　與此同時，在常規的電力設備方面也有很多問題亟待解決，要實現超臨界機組所需閥門的國產化，解決火電設備管道的國產化，以及燃氣輪機的國產化問題。同時，要大力發展抽水蓄能，加強智能電網建設等。

　　“如果燃氣輪機不能實現國產化，那么，能源結構調整就是一句空話。”李冶表示，目前，能源領域仍有很多裝備和技術有待開發。最近，能源局正在編制“能源科技裝備的‘十二五’規劃”，提出要建設“科研、研發平臺、示范工程，重大裝備”四位一體的能源創新體系。

　　關于科技創新，國務院研究室工交貿易司司長唐元表示，加快推進科技創新是工業領域轉變經濟發展方式的重要內容，裝備制造業的科技創新意義重大。

　　通過對國家科技創新投入現狀的調研，唐元提出，目前我國的科技創新投入仍然不足，直接導致科技創新程度比較低，遠遠不能滿足結構調整和發展方式轉變的需要，更不能適應建立創新型國家戰略的要求。

　　實施創新型國家戰略是新形勢下我國應對國內外嚴峻挑戰的一個重大舉措。唐元表示，要建設創新型國家，提升國家創新能力，必須盡快解決科技創新投入不足的問題，建議相關部門通過體制、機制創新，營造政策環境，建立投融資平臺，形成政府、企業、社會廣泛參與的技術創新投入體系，為國家實施創新型國家戰略提供充足的資金保障。