制造業信息化一項重大國事，對于我們傳統產業的升級、改造、提升、做大做強，以及節能減排、技術進步和創新驅動，都具有重大意義，是我國發展工業的重點之一。我們要總結“十一五”的經驗，推進“十二五”期間制造業信息化的大計，全面貫徹落實黨中央十七屆五中全會的精神，認真制定和實施第十二個五年規劃，推動信息化和工業化深度融合，促進制造業轉型升級，加快經濟發展方式的轉變。

　　一、站在歷史新起點，認清科技工作的新形勢和世界科技發展的新態勢

　　當前，世界科技呈現以下特點：

　　首先，世界范圍內科學技術發展的速度之快前所未有。由于信息化及其關鍵技術的高速發展，積累了一批創新型的科技成果，而這些創新成果都具有學科群體交叉和突破的態勢。

　　第二，國際金融危機加快催生了重大科技變革的步伐。大家知道，每次遇到經濟危機并最后走出來都會引發一場科技革命，我們也一直在研討這一規律性的東西，為什么會有這樣的現象。實際上當經濟危機來臨時，就呈現出對市場轉型升級的要求，在這個時候，企業、經濟對于科技的需求特別大，也正是在這個時候科技的積累就迸發了出來，但其前提是我們要堅持不懈的創新，積累科技成果，突破自身的限制，才能在經濟發生危機的時候以科技手段來推動社會經濟的發展。

　　第三，科技對經濟社會發展、支撐和引領作用的凸顯。所以，經濟危機以后各發達國家紛紛把科技創新做為國家的核心戰略，其中最為典型的就是美國提出的制造業再工業化。他們所謂的“再工業化”，并不是把已經移出去的東西再拿回來自己重新生產，比如把已經挪到國外生產的鞋再挪回來自己做，實際上他們是要尋找新的領域新和新的技術來帶動現代制造業的發展。于是，又產生了新的競爭模式。于是，我們看到發達國家持續增加研發投入，競相爭奪科技人才，以創新搶占科技、經濟的制高點，謀求新的競爭優勢。所以在經濟工作會議上，胡錦濤總書記特別強調科技創新對社會的發展具有引領作用。

　　在這樣一個新的歷史起點上，我國的科技界面臨著重大機遇：一是促進戰略型新興產業的發展，二是先進技術將帶動產品制造業取得全方位的新發展，這是一個機遇，同時也是一個挑戰，而這種挑戰不同于過去，如今我們站在一個新的平臺上，是跟那些過去比我們強的去拼一把。例如高鐵，過去我們曾把時速度從100公里提升到200公里，而今天我們要把時速提升到300公里，搞產業的人都知道，這是一個大臺階，這是一個大跨越，不可能模仿誰就做出來，一定要自主創新才能有新的發展。

　　目前的發展趨勢給我們提出了新的要求。由于全球氣候變暖，能源危機，糧食危機，人類健康保障等，將是人類共同面對的問題。下一階段，我國將改變發展方式，調整經濟結構，提高人們的生活水平，這也是對我們提出了新的挑戰，同時也是巨大的壓力。我們看到，在金融危機的時候，當外需急劇下降以后，我們絕大多數制造業的經營都受到了巨大的壓力，一些主要產業甚至連續數月衰退，特別是那些創新能力相對薄弱以及主要依賴于出口的中小制造企業。

　　當前人民幣的升值壓力正在加大，我國堅持自主的原則，按照自身發展的需求和全球經濟的發展來決定我們自己的匯率，但卻實實在在的告訴我們的制造業，要進一步降低成本，進一步創新產品，進一步提高競爭力。去年我國對外宣布，到2020年的二氧化碳排放量要比2005年降低40%到45%。節能就得把整個能耗降低下來，減碳就要調整產業結構，而我國產業結構中最大的問題是煤占了很大比重，而煤是現在燃料中含碳量最高的。我們要完成減碳的目標也是意味著我們要在能源結構上面上做文章，要減少碳排放對能源的依賴，提高清潔能源的使用量。相比于其他的發達國家，我們的制造業能源消耗量大，資源利用率低，污染比較嚴重，特別是在民生這一方面。

　　作為工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化深度發展的制造業大國，要想從制造業大國變成創造型國家，就需要增強我們的創新能力，加快產業結構的轉型升級，加快發展方式的轉變。十七屆五中全會對科技工作提出了更高的要求，提出了要以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，特別要求要把經濟結構的戰略性調整作為加快轉變方式的主攻方向，要堅持把科學進步和創新作為加快轉變發展方式的重要支撐，這是對科技工作的重要要求。

　　二、制造業信息化是促進我國制造業轉型升級的必然選擇和必由之路

　　制造業信息化以及信息化和信息技術已經成為實現經濟建設跨越發展的核心動力。當前信息技術不斷創新，信息網絡廣泛普及，信息產業快速發展，在全球經濟發展中始終占據主導地位，信息化充分利用了信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，信息化與經濟的全球化相互交織，為優化配置全球資源提供了根本支撐，推動全球產業分工與協作。

　　信息技術與信息化已經深入到了世界經濟和方方面面，提高了信息增長的質量，重塑了全球經濟競爭的格局，成為全球產業結構優化升級的核心推動力和加速世界的現代化的重要手段。

　　最近全球正在熱議蘋果公司取代微軟成為全球股票市值最大的公司。蘋果創新了現代制造模式和服務模式，這是技術支撐與商業模式的成功對接，也是信息技術與制造技術完美的結合的典范。過去是購買軟件，然后升級，之后再買，再升級，這種模式已經不適于大范圍的應用。中國有6億農民，實現信息化如果靠每個人都去買了軟件之后升級，之后再買，再升級，這樣的信息化是做不好的。蘋果創新了運作模式，讓使用這款軟件的人可以去下載，不僅成本便宜，同時也產生了多元化的選擇應用和商業模式，這種商業模式是由信息技術支撐的。上海世博會的門票全部采用RFID認證系統，7300萬張門票無一因讀取有誤而不能使用，壞票率降到十萬分之一以下，這也說明了信息技術發展的巨大優勢。再比如，上海世博會采用了智能交通和信息化的綜合利用，為游客提供相關的道路信息，告訴每個出行的車輛什么地方擁堵該走哪條線路。

　　今天的制造業發展已經烙上了鮮明的時代特征，從事企業經營如果不使用信息化的手段，將會不了解市場、沒有資源、控制不了生產流程，也搞不了開發。即使是純制造型的企業，如果沒有信息化的管理系統，你連賬都記不了。信息化帶動的不僅僅是制造業發展，所有的企業都面臨著這些問題。

　　制造業的服務越來越成為企業價值的高端。一些企業把非核心業務剝離出去，他們個性化的需求由社會上的制造服務性企業來滿足，重組了產業價值鏈，實現了制造業與現代服務業的結合。

　　全球化和信息化融合在一起，沒有信息化就實現不了全球化，從全球化的同步的設計與分包，到全球化的設計資源與資源采購，再到物流的全球化和產品市場的全球化，無一離得開息化。

　　從設計到制造再到回收，如今綠色制造得到廣泛的發展，這既是產業的需求也是市場的需求。當然，節能的產品不是制造出來而是設計出來的，不僅從材料而且要從設計開端。1995年，歐洲立法規定5年以后所有的汽車制造企業都必須回收自己的汽車，這就要求在設計汽車的時候就必須考慮回收來的零部件如何使用，把鐵和塑料等都要考慮進去。

　　制造業信息化構建了基于數字化模型的三維設計分析仿真工具，規劃流程控制，數控加工，集成系統，積累了基于數字模型的知識體系，形成了支撐企業創新的技術體系。制造業信息化一直滲透到制造業和制造科技的發展，隨著信息化與工業化的深度融合而不斷創新，已經成為制造業推進產品創新和管理創新的重要手段，成為整合全球產業資源的有力工具，發展現代服務業的重要途徑，奠定了現代產業體系的基礎，也是實現我國制造業的轉型升級，促進制造大國向制造強國以及向創造大國轉變的必然之路。

　　三、推進制造業信息化是我國新時期發展的重要任務

　　第一，要從加快轉變經濟發展方式的高度來推進制造業的信息化。要通過制造業信息化科技工程的實施培養和發展高端制造業占據新型產業和服務業，為制造業轉型升級和加快轉變經濟發展的方式做出應有的貢獻。要提升制造業的產品創新能力，優化制造業的產業結構。要創新業管理和企業間的協作模式，促進企業組織結構的優化，提升中小企業專業化分工協作，打造特色的產業鏈。要積極推進生產型制造向服務型制造轉變，為制造業占據產業價值鏈的高端提供支撐，充分的利用制造業信息化的重大機遇，大力發展信息服務，培育面向制造業的現代服務體系。

　　第二，要從建設創新型國家的高度來推進制造業的信息化。在推進制造業信息化的過程中，我們仍然要把技術進步和自主創新作為促進制造業產業轉型升級的支撐，通過自主創新來突破核心關鍵技術，形成具有自主知識產權的軟件和服務的產品，搶占技術的制高點，為加快建設創新型國家做出貢獻。要緊密圍繞我國發展制造業的需求，充分利新一代的網絡，例如云計算、物聯網等一系列信息技術的發展機遇，創新現代制造業的發展模式。要壯大創新人才隊伍，增強技術攻關、系統研發、平臺建設等系統集成的能力，培育制造業信息化的服務商，創新現代制造業的服務模式。

　　第三，要從制造強國建設的高度來推進制造業信息化。我們國家已經是名副其實的制造大國，但遠非制造強國。最近，我看到政協的一個調研數據，我國每年生產圓珠筆35億支，其中90%的筆頭和80%的墨水依靠進口或者通過進口成套的設備來制造，我們自己的供應僅占10%，盡管我們自己制造的筆頭只有進口筆頭價錢的十分之一，盡管我們自己制造的墨水只有進口墨水價錢的三分之一，但是沒有人買。這說明我們還是在一些關鍵技術、在一些高精度的裝備以及在一些基礎部件和基礎的材料上面不過關。泱泱大國，能制造出高鐵，卻連圓珠筆的問題都沒有解決，我們為之汗顏??！從這一點來看，我們量大面廣的傳統制造業的提升該有多大的空間！所以，我們的責任是十分重大。所以，我們要通過先進技術來提升我們傳統的制造業，要通過推進制造業信息化來錘煉一批技術創新能力強、具有設計系統、制造系統、系統成套、工程承包的大型企業集團；要面向地方的支柱產業，以服務和增效為主線來支撐各地各具特色的制造業產業集群的形成和發展，要大力的推進中小企業的信息化，以專業化的分工和社會化的協作為基礎，構建共生互補的生態化現代化產業集群，要依托信息化提升產品自主開發能力來培育具有自主知識產權的自主品牌。我這里說的這些都是大的，實際上還是要在關鍵技術、重大裝備、成套裝備、關鍵的零部件和關鍵的基礎材料上下功夫，當然，這些都跟數字化、自動化密切相關。

　　第四，要開拓創新，與時俱進，開拓制造業信息化的新局面。全球的制造業現在呈現出全球化、服務化、綠色化、智能化、精益化和專業化的發展趨勢。要順應制造業和制造科技發展的趨勢，樹立制造也是服務的發展理念。制造也是服務是要每個人從顧客的角度、從使用者的角度來考慮你的制造、服務和設計。要建立創新研發平臺，建立行業標準與體系，建立公共服務平臺，實現制造業的智能化服務。要支撐大型企業集團打造產業鏈，這個產業鏈從研發的角度上產學研緊密的結合，在研發的環節中要大中小緊密的結合，在研發的過程中要形成企業技術創新的公共服務的平臺，要培育大中小型創新型企業。要打破行業和企業的信息孤島現象，實現制造業的精益化和專業化。要形成基于行業支撐的綠色設計、綠色制造和綠色服務的體系，實現制造業的綠色化。

　　第五，要創新機制體制，大力協同，為制造業的信息化提供保障。推進制造業信息化是一項龐大而復雜的系統工程，需要集成各方的資源來大力的推進。從八五就開始，我們十幾年如一日在抓制造業的信息化。科技要講究組織方法，由于各部門各個單位都比較重視科技資源的配置，通過配置的角度來體現多元化，但從使用者的角度是怎么上讓它集成化。要進一步的健全與發展制造業信息化的組織實施和技術支撐的體系，運用地方資源，積極發揮國家和省市的專家組、技術服務機構以及企業的積極性。要對接好各部委制造信息化的相關計劃和地方省市的信息計劃，充分發揮各個地方的組織和優勢，要面向地方的行業支柱產業和特色產業，以服務和增效作為主線，通過樹立制造業信息化的典范，來運用信息資源，以點帶面全面推進信息化。

　　我們要深刻的領會和貫徹十七屆五中全會的精神，面向制造業的主戰場，高舉制造業信息化的大旗，大力推進信息化和工業化的深度融合，用先進的技術，來提升產品的產業，為制造業轉型升級提供科技支撐。我相信，在各部門各地方以及在制造業界的共同努力下，依靠科技進步與創新，我國的制造業信息化將取得新的發展局面，取得更大的輝煌。

　?。ū疚母鶕f鋼部長2010年12月10日在制造業信息化科技工作會議上的講話錄音整理而成。）