當(dāng)人類還沉浸在21世紀(jì)的美好憧憬中時(shí)，新世紀(jì)的第八年，發(fā)端于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)，卷起陣陣經(jīng)濟(jì)陰霾，將全球經(jīng)濟(jì)逼入“寒冬”，也將人們的經(jīng)濟(jì)信心降至冰點(diǎn)。

　　這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)一路飛揚(yáng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊。但“寒冬”中也蕩漾著“春意”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年3月各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度，位居中部的湖南、湖北、安徽等省和位居西部的四川、廣西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)的增長(zhǎng)速度都超過(guò)15%。這說(shuō)明，只要有膽識(shí)和謀略，善于把握機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)“彎道”期很可能成為“趕超”機(jī)遇期。就此，湖南省委書(shū)記張春賢同志有一個(gè)形象的提法，技術(shù)最好的賽車手善于“彎道”超車，現(xiàn)在正是利用“彎道”超車、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的最好時(shí)機(jī)。

　　彎道超車發(fā)展戰(zhàn)略的醞釀與萌發(fā)，來(lái)自對(duì)競(jìng)技賽車的形象感悟，更源自對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察

　　熟悉賽車運(yùn)動(dòng)的人都知道，彎道超車處既藏險(xiǎn)境，又孕玄機(jī)，產(chǎn)生過(guò)一次次的車毀人亡，也塑造了一個(gè)個(gè)的經(jīng)典傳奇，正所謂失敗在彎道，成功也在彎道。

　　“湖南省委提出彎道超車發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)自對(duì)競(jìng)技賽車的形象感悟，更源自對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察。”湖南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師朱有志教授告訴記者，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期理論已經(jīng)揭示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)期就是經(jīng)濟(jì)彎道期，這一時(shí)期既是生產(chǎn)要素重組的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)分化的突顯期，也是實(shí)施后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”

　　湖南省委宣傳部理論處處長(zhǎng)肖君華博士接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“將體育競(jìng)技場(chǎng)上的彎道超車運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使發(fā)展戰(zhàn)略更為直觀、形象、生動(dòng)，更容易被廣大民眾理解并接受，更有利于開(kāi)展具體經(jīng)濟(jì)工作。”

　　“在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)彎道超車的可能性客觀存在。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任、博士生導(dǎo)師魏后凱研究員告訴記者，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，實(shí)行彎道超車戰(zhàn)略，就是利用宏觀經(jīng)濟(jì)處于逆境或低谷時(shí)期增速放慢甚至衰退的機(jī)會(huì)，后發(fā)地區(qū)全力加速追趕，最終超過(guò)排名靠前的較發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。”

　　一些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)彎道超車實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的成功先例，亦是很好例證。當(dāng)今主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，如美國(guó)、日本、韓國(guó)等，都有彎道超車經(jīng)歷，都是通過(guò)后發(fā)趕超實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的。譬如二戰(zhàn)后的日本，原本經(jīng)濟(jì)、技術(shù)并不發(fā)達(dá)，為了實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，通過(guò)實(shí)施體制改革、強(qiáng)化人才培養(yǎng)等舉措，成功實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

　　當(dāng)前是彎道超車的最佳時(shí)機(jī)，那些已具備條件的后發(fā)地區(qū)如果錯(cuò)過(guò)這一時(shí)機(jī)，將會(huì)在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面

　　據(jù)4月16日最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%，比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖出現(xiàn)了積極變化，整體表現(xiàn)好于預(yù)期，但仍面臨較大挑戰(zhàn)。

　　“在危機(jī)時(shí)刻，是坐等經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，還是迎難而上，積極進(jìn)取，結(jié)果將大不一樣。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任呂政研究員告訴記者，“通常說(shuō)抓住機(jī)遇，不僅僅指搭順風(fēng)船的機(jī)遇，其實(shí)挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。沒(méi)有糧食短缺，不可能有水稻雜交技術(shù)革命；沒(méi)有能源危機(jī)，就不會(huì)去推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和節(jié)能減排；沒(méi)有交通運(yùn)輸?shù)木o張，就不可能有過(guò)去10年高速公路的大發(fā)展。”

　　“應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)彎道來(lái)臨時(shí)，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家與地區(qū)而言都不是好事。但任何事物都應(yīng)辯證地看待，歷史性挑戰(zhàn)總是伴隨著歷史性機(jī)遇。”肖君華對(duì)記者坦言。

　　國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降0.5%-1.5%，世界銀行則預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)將下降1.7%。處于改革開(kāi)放前沿的廣東省，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也進(jìn)入到重要的調(diào)整階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7687.73億元，增長(zhǎng)5.8%，增幅比上年同期回落4.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　魏后凱研究員認(rèn)為，目前是彎道超車的最佳時(shí)機(jī)。一方面，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全國(guó)絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放慢；另一方面，由于要素成本的全面上漲和人民幣的升值，廣東、浙江等東南沿海地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，其增長(zhǎng)速度明顯放慢。在這種低速增長(zhǎng)的彎道時(shí)期，正是那些已具備條件的后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)超車即趕超的最佳時(shí)機(jī)。這是因?yàn)椋麄€(gè)經(jīng)濟(jì)增速放慢，只要加速較早，并保持較高的增長(zhǎng)速度，就有可能超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果錯(cuò)過(guò)這一時(shí)機(jī)，將會(huì)在下一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)局面，一旦經(jīng)濟(jì)全面加速，要趕超就比較困難。

　　而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2009年3月各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度，相比于正處重要調(diào)整期的大部分東南沿海地區(qū)省份，中西部地區(qū)大多數(shù)省、市、區(qū)的增長(zhǎng)速度在10%以上，湖南、湖北、安徽、四川、廣西、內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)的增長(zhǎng)速度甚至超過(guò)15%。

　　朱有志教授認(rèn)為，彎道有危險(xiǎn)，更有勝機(jī)。彎道超車的要義，正在危中覓機(jī)，進(jìn)而化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對(duì)此，湖南充滿信心。

　　朱有志教授自信地告訴記者，這種“湖南信心”，首先源自“中國(guó)信心”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，中國(guó)仍然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這種“湖南信心”，源于湖南多年踐行著一條體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合湖南實(shí)際的富民強(qiáng)省發(fā)展之路。這種“湖南信心”，也源于湖南已經(jīng)呈現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)的良好勢(shì)頭。近年來(lái)，湖南省委省政府實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，使地處中部的省份在危機(jī)波及“晚半步”的同時(shí)，又在危機(jī)應(yīng)對(duì)上出現(xiàn)“早半步”的“半步效應(yīng)”。2008年，盡管遭遇特大冰災(zāi)和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但湖南仍首次跨入萬(wàn)億俱樂(lè)部，進(jìn)入全國(guó)前十，在全國(guó)排名前移兩位。今年1-3月，湖南省工業(yè)、投資、消費(fèi)，均保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。這種“湖南信心”，還源于湖湘文化孕育的敢于吃苦、敢打硬仗、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿犯瘢从凇暗靥巸?nèi)陸，不能為內(nèi)陸意識(shí)所縛；位居中部，不能甘居中游”這種湖南人在當(dāng)代迸發(fā)的自強(qiáng)精神。

　　彎道總是與高風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨，要成功實(shí)現(xiàn)彎道超車，既要特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)，更需創(chuàng)造有利于超車的制度環(huán)境

　　有駕駛經(jīng)驗(yàn)的人都知道，彎道與直道相比，險(xiǎn)情更多，變數(shù)更大，既有超車的勝機(jī)，也有撞車的風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，在彎道上行駛，只是有了超車的更大可能，但并不是想超就能超，更不能漠視超車風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在。

　　湖南省財(cái)政廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師歐陽(yáng)煌研究員告訴記者，像賽車在超車時(shí)會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)彎道超車，也必然會(huì)面臨一系列問(wèn)題和障礙，需要認(rèn)真分析、從容應(yīng)對(duì)、有效突破：

　　一是“好”中才能求“快”。在當(dāng)前環(huán)境下，湖南必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”字火車頭，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)巨輪駛?cè)搿翱臁避嚨溃袑?shí)提高湖南經(jīng)濟(jì)持續(xù)“趕超”能力。二是“穩(wěn)”中方能求“進(jìn)”。中共湖南省委常委、宣傳部長(zhǎng)路建平強(qiáng)調(diào)，彎道超車要超得安全、超得迅速、超得敏捷。為此，要聚精會(huì)神把穩(wěn)方向盤(pán)，千方百計(jì)確保“不翻車”，同時(shí)，掌握好油門(mén)，計(jì)算好精準(zhǔn)的超車路線、速度，充分估計(jì)超車風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)做好趕超準(zhǔn)備，一旦時(shí)機(jī)成熟，就全力加速?zèng)_刺。三是“巧”中才能求“勝”。要在國(guó)際金融危機(jī)尚在蔓延的復(fù)雜環(huán)境下占得先機(jī)，就必須增強(qiáng)“內(nèi)功”，熟練掌握駕御國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的本領(lǐng)和技巧，積極開(kāi)拓外部市場(chǎng)，從而率先走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　“在彎道上行駛和超車，對(duì)‘司機(jī)’的駕駛技術(shù)提出了更高的要求。”朱有志教授認(rèn)為，“這勢(shì)必要求各級(jí)政府和企業(yè)要想辦法提升自己的經(jīng)濟(jì)‘駕馭力’。惟如此，才能保證既不‘撞車’違規(guī)操作，又不‘剎車’等待觀望，更不‘誤車’坐失良機(jī)，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。”

　　“要成功實(shí)現(xiàn)彎道超車，既要特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)，更需創(chuàng)造有利于超車的制度環(huán)境。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記、博士生導(dǎo)師張宇在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南省既有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也存在后發(fā)劣勢(shì)，比如人才資源匱乏、技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，等等。要彌補(bǔ)不足，突出優(yōu)勢(shì)，政府就要在政策制定上提供良好的支持，通過(guò)財(cái)政傾斜、稅收優(yōu)惠、戶籍管理改革等方式，創(chuàng)造有利于引進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素的制度環(huán)境，使市場(chǎng)主體能夠降低發(fā)展成本、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，從而提升整體經(jīng)濟(jì)的超車能力。”

　　朱有志教授最后強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)被逼入經(jīng)濟(jì)彎道時(shí)，根據(jù)彎道實(shí)際，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來(lái)找到克服困難的最佳方案，是無(wú)法回避的必然選擇，這對(duì)湖南是如此，對(duì)全國(guó)亦然。”