推進軍民結合、寓軍于民，是國務院賦予工業和信息化部的一項重要職責。不折不扣地履行好這一職責，以改革創新精神努力開創軍民結合、寓軍于民事業新局面，是國家對工業和信息化部的重托，是國防科技工業發展的需要。

　　推進軍民結合、寓軍于民，必須深刻理解其豐富內涵和重大意義。從宏觀層面看，軍民結合、寓軍于民就是指國防建設與經濟建設有機結合、資源共享，寓強大國防實力于雄厚國民經濟之中，同時發揮國防建設的“溢出效應”，促進和帶動國民經濟發展。從中觀層面看，軍民結合、寓軍于民就是在國家工業體系和布局中，統籌兼顧經濟發展和國防需要，大力發展軍民兩用技術和軍民結合產業，確保國防工業體系完整，確保武器裝備研制生產需要，做到軍民良性互動、科學協調發展。從微觀層面看，主要是指國防工業企事業單位發揮技術優勢，具備開發民品、占領市場的能力。民用企事業單位也能夠發揮自身優勢，通暢公平地通過競爭融入到國防建設當中。軍民結合、寓軍于民是統籌經濟建設與國防建設協調發展的重大原則，是實現富國和強軍目標相統一的戰略選擇，是中國特色新型工業化道路的重要內容，是國防工業科學發展的必由之路。

　　推進軍民結合、寓軍于民，必須以寬廣的視野準確判斷其所處的位置?？v觀當今世界，大力推進軍民結合、寓軍于民，已經成為世界性的發展趨勢。以美國、英國、法國等為代表的西方發達國家，都堅持走軍民結合、寓軍于民的發展道路。軍民技術緊密融合，高新技術兩用化的特征愈加明顯，不但極大地提升了國家的國防實力，而且搶占了世界科技發展的制高點，保持了國家在高科技領域的領先地位。我國軍民結合、寓軍于民的戰略思想早在上世紀50年代就已提出，由于受國際國內多種因素限制，軍民結合、寓軍于民在艱難探索中迂回向前推進。改革開放以來，我國的軍民結合、寓軍于民事業取得長足進展，小核心、大協作的武器裝備科研生產體系初步形成；軍民技術和能力相互轉化的局面日趨顯現；國防工業實現了由單一軍品結構向軍民結合型結構的轉變；國防工業的管理實現了由條塊分割向統一管理的轉變；國防工業對地方經濟社會的輻射帶動作用明顯增強，為事業不斷發展奠定了良好基礎。但是，應清醒認識到，我國的軍民結合、寓軍于民事業仍處于不發達階段，與西方發達國家相比，存在產業發展不足、管理體制制約、政策法規不健全、競爭環境不夠公平、資源共享程度偏低等制度性和結構性矛盾，尚未全面形成軍民良性互動，協調發展的生動局面。這就要求我們必須以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，不斷推進軍民結合、寓軍于民的事業。

　　推進軍民結合、寓軍于民，必須充分發揮體制保障優勢和統籌協調優勢。組建工業和信息化部，承擔全國工業行業的管理職能，并將國防科技工業納入其管理，這一重大的體制改革，標志著我國國防科技工業已正式成為我國工業產業的重要組成部分，為軍民結合、寓軍于民提供了堅強有力的體制保障，必將對我國國防工業發展和軍民結合、寓軍于民事業產生深遠的積極影響。工業和信息化部在提出新型工業化發展戰略和政策的同時，可充分考慮國防工業和武器裝備研制的發展需要，做到同部署、齊推進、共發展，有利于提高武器裝備研制自主創新能力和質量效益，有利于建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系，走出一條有中國特色軍民融合式發展路子，有利于工業化、信息化和國防科技工業的全面協調發展。同時，國防科技工業是高新技術產業和先進裝備制造業最為集中的領域。通過幾十年的積累，我國國防科技領域已經擁有一大批科研精英和大量創新成果。在新體制下，這些成果必將迅速向民用工業轉移，發揮輻射帶動作用，推動我國工業化、信息化水平快速躍升。

   推進軍民結合、寓軍于民，必須進一步解放思想，著力創新發展理念。工業和信息化部李毅中部長在全國工業和信息化工作電視電話會議上強調指出：“要建立和完善與社會主義市場經濟體制相協調、與武器裝備建設規律相適應的國防科技工業新體制。加強戰略謀劃，建立國家層面的軍民結合促進政策和協調機制，實現軍工與民用工業的規劃銜接、供需對接和資源共享。積極探索軍民結合的市場化途徑，讓民口單位更多了解國防采購需求，合法公平地參與軍品科研生產配套，注重軍工先進技術的轉嫁和輻射，帶動民用工業的技術進步”。針對國防工業的管理，他指出要充分發揮新組建的國家國防科工局的作用。這一重要講話，站在工業行業發展全局的高度，從政策規劃、體制機制、發展途徑等方面對軍民結合、寓軍于民作出清晰闡述，提出明確要求，對新形勢下推進軍民結合、寓軍于民有很強的指導意義。要在深刻領會講話精神基礎上，進一步解放思想，創新發展理念，研究擬定促進軍民結合的政策法規和發展戰略，從體制機制入手，通過規劃引導和市場需求牽引，促進軍民產業的融合，促進軍民結合產業化發展。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。工業和信息化部的成立，為軍民結合、寓軍于民事業注入了強大的動力，提供了有力的體制優勢，使我國軍民結合、寓軍于民事業迎來新的發展機遇。我們相信，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領導下，在全國人民的大力支持下，只要我們堅定信心，振奮精神，扎實工作，銳意進取，就一定能夠開創軍民結合、寓軍于民事業的新局面，創造出無愧于時代、無愧于人民的業績。