人類在通往現(xiàn)代化的道路上,發(fā)展模式是可以多樣化的,這是一種“歷史的多樣性”。有中國(guó)特色的發(fā)展模式是人類文明多樣性中的一種。本文就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的幾個(gè)特點(diǎn)、內(nèi)在主要支撐及其影響,談一些看法。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的五個(gè)特點(diǎn)

　　一個(gè)國(guó)家發(fā)展模式之優(yōu)劣、成敗,關(guān)鍵看其是否適合于這個(gè)國(guó)家的國(guó)情,是否給這個(gè)國(guó)家的公民帶來福祉。筆者所言的“中國(guó)發(fā)展模式”,是指從中國(guó)同時(shí)兼有“發(fā)展中國(guó)家+轉(zhuǎn)型國(guó)家+社會(huì)主義國(guó)家”的三重屬性出發(fā),立足中國(guó)特殊國(guó)情,以建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)家為目標(biāo),在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。根據(jù)筆者的研究,中國(guó)發(fā)展模式有以下五個(gè)特點(diǎn):

　　——以增進(jìn)世界第一人口大國(guó)公民的福祉為核心。中國(guó)是全世界人口最多的國(guó)家,增進(jìn)公民福祉是中國(guó)發(fā)展的核心。目前中國(guó)的人口存量已超過13億,人口年自然增長(zhǎng)率千分之5.3左右。按此計(jì)算,年人口凈增量近700萬,十年凈增人口近7000萬。目前英國(guó)人口總規(guī)模6000多萬,中國(guó)十年來僅新增人口數(shù)就超過英國(guó)現(xiàn)有人口總規(guī)模。中國(guó)的發(fā)展以13億人的價(jià)值和13億人的潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿足13億人的基本需要,并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展,這是舉世無雙的。

　　——充分挖掘社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的巨大潛力。中國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義基本制度有若干質(zhì)的規(guī)定性,在所有制、調(diào)節(jié)機(jī)制等方面又有著自己的特色,其中最顯著的就是社會(huì)主義基本制度與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合。中國(guó)是逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的,這種新的體制模式,在全世界190多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中只有三個(gè),中國(guó)、越南和老撾。在探索社會(huì)主義基本制度和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在結(jié)合方面,中國(guó)是做的最早的國(guó)家。這種“內(nèi)在結(jié)合”的巨大制度潛力對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

　　——努力發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、市場(chǎng)廣闊和后發(fā)國(guó)家三大優(yōu)勢(shì)。一是勞動(dòng)力資源豐富。目前中國(guó)16歲以上、60歲以下且已就業(yè)的勞動(dòng)者約為7.6億多人,勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大且成本較低。二是擁有廣闊的市場(chǎng)。從商品市場(chǎng)來看,中國(guó)一年的社會(huì)商品零售額七、八萬億元人民幣,進(jìn)口貨物8000億美元(2006年)。從資本市場(chǎng)來看,近30年來,中國(guó)引進(jìn)外資7000億美元,相當(dāng)多的國(guó)外境外企業(yè)到中國(guó)大陸投資,就是因?yàn)榭粗辛酥袊?guó)大陸的市場(chǎng)。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。歐美工業(yè)化國(guó)家在其幾百年的發(fā)展過程中,有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得中國(guó)借鑒。此外,隨著信息革命、生物技術(shù)革命的到來,無論新、老工業(yè)化國(guó)家,都處在了同一起點(diǎn)上。作為新興工業(yè)化國(guó)家,中國(guó)正在發(fā)揮并利用這種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　——著力實(shí)行有中國(guó)特色的“四輪推動(dòng)”。即有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐。

　　——在更大范圍內(nèi)推進(jìn)有中國(guó)特色的“五位一體”建設(shè)?！拔逦灰惑w”建設(shè)是指有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政治建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義民主政治,文化建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,社會(huì)建設(shè)重在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),生態(tài)文明建設(shè)重在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。推進(jìn)“五位一體”建設(shè),基本宗旨是為人類文明發(fā)展做出中國(guó)自己的貢獻(xiàn)。

　　綜上,緊扣一個(gè)核心,整合兩種制度(體制),發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì),實(shí)行“四輪推動(dòng)”,推進(jìn)“五位一體”建設(shè)——這是我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式特點(diǎn)的主要概括。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的“四輪推動(dòng)”

　　有中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的四大支撐力量。

　　——有中國(guó)特色的新型工業(yè)化。工業(yè)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的支點(diǎn)。它不僅表現(xiàn)為工業(yè)在國(guó)民收入和就業(yè)結(jié)構(gòu)中比重上升的過程,更重要的,它也是現(xiàn)代文明滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的過程。改革開放以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的主要推動(dòng)力就是工業(yè)化。按照發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化中期工業(yè)產(chǎn)值應(yīng)超過40%、制造業(yè)產(chǎn)值應(yīng)超過60%的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期,而且處于工業(yè)化加速期,中國(guó)已成為世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國(guó)。

　　中國(guó)已建立起了較為完備的工業(yè)體系,但由于特殊的國(guó)情,以及拒絕復(fù)制前工業(yè)化國(guó)家“危機(jī)轉(zhuǎn)嫁”等傳統(tǒng)模式,中國(guó)的工業(yè)化必須探索新路。這個(gè)“新路”有兩層含義:一是要有別于傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,真正走出一條“新型工業(yè)化”道路;二是要有別于其它國(guó)家的工業(yè)化,真正走出一條“中國(guó)特色”的道路?！靶滦凸I(yè)化”與“中國(guó)特色工業(yè)化”交叉結(jié)合,即是“有中國(guó)特色的新型工業(yè)化”道路,可概括為下列“五個(gè)結(jié)合”:

　　1、提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合。中國(guó)在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中,著力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,重在提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,這是區(qū)別于以要素(主要是資本)大規(guī)模投入為特征的舊式工業(yè)化的標(biāo)志之一。同時(shí),根據(jù)勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn),努力尋求提高科技含量與充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn),形成技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的多層次工業(yè)發(fā)展格局。

　　2、發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)緊密結(jié)合。中國(guó)有600多個(gè)大中小城市,這是中國(guó)工業(yè)的重要增長(zhǎng)地。同時(shí),中國(guó)有3.5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這也是中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的“沃土”。20世紀(jì)80年代,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的數(shù)量、就業(yè)人數(shù)和總產(chǎn)值分別以年均26.6%、11.2%和29.6%的速度增長(zhǎng)。到20世紀(jì)90年代,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)出占到工業(yè)總產(chǎn)出的1/3左右。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的技術(shù)、裝備水平迅速升級(jí),新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成為中國(guó)工業(yè)化的一支重要生力軍。

　　3、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程與資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。傳統(tǒng)工業(yè)化的“輝煌”是以資源的過度消耗和環(huán)境生態(tài)的破壞為代價(jià)的,不少發(fā)達(dá)國(guó)家走的是“先污染,后治理”的道路。傳統(tǒng)工業(yè)化道路不符合中國(guó)人均資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力相對(duì)薄弱的國(guó)情。為此,我們提出了可持續(xù)的發(fā)展觀,走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境之路,節(jié)能減排已成為中國(guó)特色新型工業(yè)化的明顯特征。

　　4、工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。一般來說,發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)工業(yè)化的過程中,是以基本穩(wěn)定的體制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的,雖然也有生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整,但全面的體制轉(zhuǎn)型及社會(huì)轉(zhuǎn)型并不突出。中國(guó)是一個(gè)不發(fā)達(dá)且處于轉(zhuǎn)型中的國(guó)家,工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型這“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”是扭在一起的,無論微觀領(lǐng)域的企業(yè)體制模式,還是宏觀領(lǐng)域的政府管理模式,都對(duì)工業(yè)化產(chǎn)生了巨大的影響。中國(guó)工業(yè)化的步伐是在擺脫舊的體制束縛中前進(jìn)的。

　　5、利用外資與獨(dú)立自主緊密結(jié)合。中國(guó)的工業(yè)化是在對(duì)外開放中不斷推進(jìn)的,通過利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,有效吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù),中國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)造就了發(fā)達(dá)國(guó)家用很長(zhǎng)時(shí)間才造就的工業(yè)化格局。同時(shí),中國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中注重保持自己的獨(dú)立自主地位,在存在投資、技術(shù)、貿(mào)易、環(huán)境等壁壘的情況下,中國(guó)始終在尋求利用外資與獨(dú)立自主的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　在世界新技術(shù)革命特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下,推進(jìn)有中國(guó)特色的新型工業(yè)化面臨一個(gè)與信息化的關(guān)系問題,這是世界各國(guó)共同面臨的新挑戰(zhàn)。為此,中國(guó)緊緊抓住工業(yè)社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)化的歷史機(jī)遇,一方面以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的“倍增效應(yīng)”和“催化效應(yīng)”,另一方面以工業(yè)化促進(jìn)信息化,為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和信息技術(shù)的研發(fā)提供產(chǎn)業(yè)支撐,著力將信息化與工業(yè)化融為一體,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化。

　　——有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫•斯蒂格利茨將中國(guó)的城鎮(zhèn)化和美國(guó)的科技革命相提并論,認(rèn)為是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得重視的兩股潮流。中國(guó)有自己獨(dú)特的城市化發(fā)展道路,其中有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注:

　　1、中國(guó)的城市化走的是一條“城鎮(zhèn)化”道路。中國(guó)的城市化是將鎮(zhèn)納入其中的,故稱為“城鎮(zhèn)化”。改革開放以來,中國(guó)城鎮(zhèn)化率迅速提高,1978年至2006年28年間提高了25.98個(gè)百分點(diǎn)。未來幾年城鎮(zhèn)化率將可能以每年提高1-1.2個(gè)百分點(diǎn)的速度來推進(jìn)。這意味著,到2015年前后,中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到55%左右。

　　2、中國(guó)的城鎮(zhèn)化走的是“立體網(wǎng)絡(luò)型”的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。即以大城市為中心,中等城市為骨干,小城市及小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以大帶小,協(xié)調(diào)并舉,構(gòu)筑了一個(gè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體網(wǎng)絡(luò)。

　　3、中國(guó)的城鎮(zhèn)化采取的是區(qū)域布局“差別化”推進(jìn)戰(zhàn)略。這表現(xiàn)在,東部地區(qū)的重點(diǎn)是豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,形成有生命力的城鎮(zhèn)帶、都市圈、大城市連綿區(qū);中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展中等城市和大城市,扶持區(qū)域性中心城市;西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展大城市,有重點(diǎn)發(fā)展中等城市,控制小城鎮(zhèn)無序發(fā)展。這是基于國(guó)情做出的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　4、中國(guó)的城鎮(zhèn)化與體制轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn),這是一個(gè)巨大的社會(huì)變遷,它相應(yīng)地提出體制轉(zhuǎn)型的要求。中國(guó)為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo),應(yīng)著力打破城鄉(xiāng)分割的格局。一是打破城鄉(xiāng)人口管理的二元體制,改革戶籍和社會(huì)保障制度,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;二是改革城鄉(xiāng)管理體制,為簡(jiǎn)政放權(quán)、改進(jìn)政府管理方式創(chuàng)造條件。

　　——中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化。中國(guó)曾是一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固的國(guó)家,需要緊緊抓住體制轉(zhuǎn)型這一鏈條,由外圍到核心,逐步“攻堅(jiān)”?，F(xiàn)在,市場(chǎng)調(diào)節(jié)在國(guó)內(nèi)社會(huì)商品零售總額中已達(dá)到95.6%、生產(chǎn)資料達(dá)91.9%、農(nóng)副產(chǎn)品收購達(dá)97.7%。從國(guó)際看,中國(guó)市場(chǎng)已成為世界競(jìng)爭(zhēng)激烈的特大市場(chǎng)。中國(guó)已成為全球最大的新興市場(chǎng)國(guó)家。

　　中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程目前也遇到了如何繼續(xù)深化的難題:國(guó)內(nèi)方面,要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還較低,企業(yè)、政府及其他相關(guān)方面適應(yīng)市場(chǎng)化的程度還有待加強(qiáng),影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制性機(jī)制性障礙依然存在,行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、行政壁壘等仍在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和商品要素的自由流動(dòng)。下一步的重點(diǎn)是要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化。國(guó)際方面,應(yīng)破除進(jìn)入全球市場(chǎng)過程中“國(guó)際既得利益集團(tuán)”的阻礙,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的對(duì)接。

　　——以全球思維推進(jìn)國(guó)際化,以獨(dú)立自主的大國(guó)姿態(tài)參與全球化。中國(guó)原是一個(gè)封閉的國(guó)家,實(shí)行開放政策,特別是加入WTO以后,對(duì)外開放發(fā)展迅猛,中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程已與世界相聯(lián)系。在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際規(guī)則相“磨合”的過程中,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)改革形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)改革的向前推進(jìn)。目前中國(guó)需要進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平,以此促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高競(jìng)爭(zhēng)力。在全球化視野下,中國(guó)應(yīng)更加主動(dòng)地吸納和整合全球資源,既要“融入”全球化,又不能消極對(duì)待游戲規(guī)則,要參與到國(guó)際規(guī)則的制定過程中,共同發(fā)展中國(guó)和外部世界的關(guān)系。

　　(作者單位:國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)