曾經(jīng)希望到外面見(jiàn)見(jiàn)世面，創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民工，開(kāi)始陸續(xù)返回江西就近務(wù)工。記者近日從江西省相關(guān)部門了解到，在江西全省，2006年農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力總共轉(zhuǎn)移677萬(wàn)人，在本省就業(yè)的雖然只有114萬(wàn)人，但增速卻是省外就業(yè)增速的1.5倍。近幾年來(lái)，江西省堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，依托園區(qū)辦工業(yè)，使工業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和加快工業(yè)化進(jìn)程的重要載體。

　　為了營(yíng)造有利于全省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好用工環(huán)境，逐步形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、科學(xué)高效的招工用工機(jī)制，江西省有關(guān)部門日前聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)用工促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），積極引導(dǎo)更多的勞動(dòng)力向本地工業(yè)園區(qū)就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，共享園區(qū)發(fā)展成果。

　　構(gòu)建用工培訓(xùn)新模式

　　據(jù)記者了解，在構(gòu)建用工培訓(xùn)新模式方面，江西省創(chuàng)新用工培訓(xùn)方式。先招工后培訓(xùn)，由工業(yè)園區(qū)將企業(yè)招工條件、需求人數(shù)、上崗時(shí)間以及工資待遇等具體用工要求，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門。勞動(dòng)保障部門與工業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)用工需求，開(kāi)展定向招聘，落實(shí)企業(yè)招工對(duì)象。企業(yè)根據(jù)招收人員情況，進(jìn)行定人定崗。

　　加強(qiáng)用工培訓(xùn)對(duì)接。企業(yè)根據(jù)新招聘人員的定崗情況和用工特點(diǎn)，與職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向、訂單式培訓(xùn)合同。職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)合同和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)（工種）和期限，嚴(yán)格制訂教學(xué)計(jì)劃。工業(yè)園區(qū)組織培訓(xùn)合格的人員，與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。

　　加大用工培訓(xùn)投入。江西省要求各級(jí)政府充分整合各類就業(yè)培訓(xùn)資金，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)招工培訓(xùn)的資金扶持。僅九江市一地，政府提供的培訓(xùn)補(bǔ)貼就超過(guò)1000萬(wàn)元。江西省規(guī)定，在2008年，工業(yè)園區(qū)和企業(yè)必須與所有農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂招聘合同，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫(kù)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用工需求信息庫(kù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給、需求和培訓(xùn)的全接軌。

　　合理確定工資福利待遇

　　為確保返鄉(xiāng)打工者的利益，《意見(jiàn)》要求工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。企業(yè)要綜合參考當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門發(fā)布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、周邊地區(qū)工業(yè)園區(qū)職工收入水平以及當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際生活消費(fèi)水平，合理確定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高職工工資收入水平。

　　企業(yè)用工必須依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)工作內(nèi)容和工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和工資支付辦法等做出明確規(guī)定。勞動(dòng)保障部門要指導(dǎo)企業(yè)制定有激勵(lì)和約束作用的薪酬和福利制度，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)工資支付行為。

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　　工業(yè)園區(qū)要配合有關(guān)部門抓好《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，督促企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。企業(yè)要采取切實(shí)措施加大在生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護(hù)上的投入，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

　　在完善社會(huì)保障體系方面，首先要求擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。建立和完善工業(yè)園區(qū)社會(huì)保障機(jī)制，企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，必須明確雙方的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任和繳費(fèi)義務(wù)。督促企業(yè)及時(shí)為職工建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，依法為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，努力擴(kuò)大企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

　　推進(jìn)大病醫(yī)療統(tǒng)籌等基本社會(huì)保障。園區(qū)企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)可從大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌起步，逐步完善制度。園區(qū)企業(yè)要積極籌措資金為職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保證企業(yè)職工患大病時(shí)得到基本醫(yī)療保障。

　　維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。強(qiáng)化企業(yè)用工的監(jiān)督管理，建立為企業(yè)職工服務(wù)的勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、工傷認(rèn)定等綠色通道，有效防止和減少企業(yè)超時(shí)加班、拖欠克扣工資、不按規(guī)定為職工交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為的發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)人文關(guān)懷。鼓勵(lì)企業(yè)在完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，建立健全企業(yè)民主制度，大力推行企務(wù)公開(kāi)，充分保障職工對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)管理和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)擁有知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)從事業(yè)上關(guān)心職工，生活上幫助職工，不斷培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)職工的凝聚力和吸引力。