持續(xù)數(shù)月的2008年中歐紡織品貿(mào)易談判于近日達(dá)成協(xié)議，確定在明年我國對歐紡織品出口配額取消后，采用許可證管理和資格準(zhǔn)入的雙重監(jiān)控機(jī)制，確保中歐紡織品貿(mào)易平穩(wěn)過渡。 
　　根據(jù)10月9日歐盟委員會公告，該協(xié)議有效期為1年。受到雙重監(jiān)管的產(chǎn)品類別有T恤、套衫、男士褲、襯衫、套裝及亞麻產(chǎn)品等8類。 
　　當(dāng)日，商務(wù)部急召相關(guān)企業(yè)及主要紡織品出口省市外貿(mào)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人開會，商討對紡織品出口監(jiān)管的具體實(shí)施辦法。據(jù)消息人士透露，新的出口管理辦法將在未來一周內(nèi)公布，主要包括對紡織品出口采取發(fā)放出口許可證和實(shí)行資格準(zhǔn)入兩方面的措施。 
　　輸歐紡織品價格或?qū)⑻岣?nbsp;
　　根據(jù)2005年中歐簽署的關(guān)于合作實(shí)現(xiàn)紡織品自由貿(mào)易過渡的諒解備忘錄，雙方將于2008年實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化的平穩(wěn)過渡。 
　　可以確定的是，明年的紡織品出口依然實(shí)行許可證管理制度。但是，在明年對歐配額到期后，我國出口歐盟的紡織品將沒有數(shù)量上的限制，而是采用資格準(zhǔn)入制度，獲得出口資格的企業(yè)方能領(lǐng)取出口許可證。現(xiàn)行的紡織品出口許可證則依據(jù)配額數(shù)量發(fā)放。 
　　消息人士對記者說，商務(wù)部的緊急會議就資格準(zhǔn)入制度拿出兩套方案來討論。第一套提出的進(jìn)入門檻包括：企業(yè)在華的注冊資本必須超過50萬元；從事紡織品出口3年以上；輸歐配額管理以來，輸歐紡織品出口總額超過1萬美元；3年內(nèi)沒有知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等問題的違規(guī)記錄；一般納稅人；紡織商會會員企業(yè)。 
　　第二套方案設(shè)立的門檻除上述6點(diǎn)外，還要求紡織品的出口價格、社會責(zé)任等要符合商會自律標(biāo)準(zhǔn)。 
　　據(jù)記者了解，上述細(xì)則尚在討論中，因此不排除最后公布方案有變化的可能。 
　　商務(wù)部研究院研究員梅新育稱，資格準(zhǔn)入的門檻可能對新進(jìn)入者造成限制，對新興企業(yè)和中小企業(yè)不利。政府還需在維護(hù)市場秩序和避免壟斷之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?nbsp;
　　第一紡織網(wǎng)資深分析師汪前進(jìn)卻認(rèn)為，正在討論的準(zhǔn)入門檻實(shí)際上并不高，對于獲得資格的企業(yè)來說，大家將在同樣的起跑線上競爭，有利于增強(qiáng)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。同時，在新措施下，中國出口歐盟的紡織品價格或?qū)⒂兴岣撸驗(yàn)檫@其中加入了環(huán)保、社會責(zé)任等成本。 
　　放開數(shù)量后約束仍然存在 
　　根據(jù)歐盟委員會的要求，從明年1月1日起，向歐盟出口產(chǎn)品的中國企業(yè)，必須根據(jù)新協(xié)議獲得中歐雙方頒發(fā)的許可證。同時，中方將向歐盟官員提交中國企業(yè)涉及上述8類紡織品的對歐出口信息。如果收集到的數(shù)據(jù)表明，從中國進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)波動或異常，歐盟貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有權(quán)單方面采取進(jìn)口管制措施。 
　　分析人士表示，新的協(xié)議將出口數(shù)量透明化，可以規(guī)避目前有的企業(yè)借道其他地區(qū)再出口歐洲的做法。 
　　中國紡織品進(jìn)出口商會有關(guān)人士對新達(dá)成的協(xié)議持積極看法，認(rèn)為監(jiān)管商品由原來受配額限制的10類減至為8類，同時取消數(shù)量上的限制，意味著對紡織品出口的管理更為寬松。而歐盟對進(jìn)口數(shù)量的管制，可以避免我國紡織品出口再次出現(xiàn)井噴的局面。這一措施為明年解決中美協(xié)議到期之后的問題提供了很好的示范。 
　　汪前進(jìn)說，新協(xié)定的出發(fā)點(diǎn)還是為了保障對歐出口的平穩(wěn)過渡，雖然放開了數(shù)量，但不意味著約束不存在。“我認(rèn)為雙方在新的協(xié)議下還是會私下定一個數(shù)量上的控制，雖然可能并不公開這一數(shù)量。因?yàn)橥耆砰_是不可能的，符合準(zhǔn)入資格的企業(yè)出口也不能沒限制。”