全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中。浙江日報 梁臻攝

人民網北京5月25日電 （記者喬雪峰） 5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，作為全國人大代表，德力西集團董事局主席胡成中在接受人民網記者采訪時表示，不管是政協委員，還是人大代表，反映民心、民情、民意、民智，做好黨和國家與人民群眾之間的橋梁紐帶，這個根本的職責使命是一樣的。

今年兩會，胡成中一共帶來五份建議，一是針對今年疫情防控的經驗和短板，建議全面推進新型智慧城市建設；二是建議國家加大對電氣產業智能化轉型升級的重視；三是針對近年來我國在芯片領域多次遭遇“卡脖子”的現象，建議國家要以“兩彈一星”式的集中攻堅，實現快速突破；四是建議國家要優化慈善生態，增強公信力，呵護人民參與公益慈善的善心和熱情；五是就企業和群眾自去年以來反應比較強烈的高速公路費改問題，呼吁在政策執行過程中落實好“提效降費”的原則。

全面推進智慧城市建設

智慧升級 著力打造“城市大腦”

2020年，新冠疫情突如其來。智慧城市迎來大考，在疫情期間似乎并未發揮我們想象中的作用，一些城市暴露出了智慧化水平不高、技術能力薄弱等問題。比如，在小區流動人口的管理上，防疫只能靠小區封鎖和人口摸排，基層信息化相對落后；數據開發利用水平不高，數據價值沒能充分釋放；數據處理能力不強，不能快速利用數據資源形成系統服務平臺。

這些問題一度導致調度混亂、治理失當的局面。疫情期間的智慧城市并不“智慧”，引發了社會上對智慧城市的質疑和反思。

但是也要看到好的一面，此次抗疫中，許多城市利用新信息技術構筑智慧平臺，在社會治理、疫病防控、信息傳播、生活保障、在線學習、協同辦公中發揮了重要作用。比如浙江等經濟較為發達、信息化程度較高的省市調整比較迅速，搞了很多像健康碼之類的創新，得到國家和群眾的認可，為企業生產經營和社會生活的盡快恢復發揮重要作用。

所以，胡成中建議，要總結這次疫情考驗的得失，重點解決智慧城市建設過程中存在的信息孤島、數據匯集和應用等問題，把包括公共衛生防疫監測預警、應急救治等眾多系統有機統一的“城市大腦”建設好，為將來更好地防范和應對類似的突發事件打下基礎。

一要抓住契機，全面推進智慧城市建設。本次疫情防控的事實證明，有效運用現代化手段的地方，防控工作就有力有效，相反，就容易出現遲緩低效的梗阻。

二是智慧升級，著力打造“城市大腦”。這次疫情防控暴露的智慧城市建設短板，主要是面對突發事件，缺乏整體解決方案，各板塊自成系統，互不聯通或聯通不暢。

三是生命至上，把保障健康安全放在首位。智慧城市建設工程巨大，不可能一步到位，必須分步實施，但要突出重點，尤其要重視構建高水平的公共衛生防疫體系。

大力扶持智能電氣發展

支持民營電氣企業“走出去、引進來”

“隨著信息技術的飛速發展和人民生活水平不斷提高，發展智能電氣成為大勢所趨、當務之急。” 結合自己的專業背景，胡成中告訴記者，我國電氣產業總體上發展勢頭不錯，但具體來看也存在智能化程度不高、自主知識產權含金量不足等等問題，導致跨國公司占據產業鏈的高端，本國企業主要占據中低端，利潤率較低。

胡成中進一步指出，當前我國電氣產業智能化、數字化、集成化發展趨勢明顯，產品結構正從低壓領域邁向中高壓領域，從單一元件生產邁向成套系統產品和智能電網整體解決方案，從傳統制造向智能工廠制造演進，可望為國家的產業經濟、能源安全作出新的更大貢獻。

2018年，浙江智能電氣制造業創新中心落戶樂清，以創建國家級制造業創新中心為目標，致力于打造智能電氣制造行業國內頂級平臺和世界級先進電氣產業集群。但目前國家制造業創新中心只涵蓋22個領域，沒有將智能電氣產業納入建設范圍。

胡成中建議有關部門適當調整總體布局，將智能電氣產業納入國家制造業創新中心建設總體布局，大力扶持智能電氣發展；幫助匯集全國資源協同創新，大力支持民營電氣企業“走出去、引進來”。

胡成中還希望，國家有關部門在民營電氣企業的國際合作項目審批、國際收購、高端人才引進等方面，繼續提供綠色通道，大力支持他們與“一帶一路”國家共建“電力絲路”，為智能電氣裝備的研發應用提供更廣闊的空間。

深化收費公路制度改革

讓數據多跑路 少給群眾添麻煩

高速公路去年全面推行ETC以后，社會上有不少爭論和質疑的聲音。因為疫情期間高速免費，這件事一度沉寂下來，隨著五一小長假后恢復收費，通行費漲價、快遞費漲價等報道接踵而至。

對此，胡成中表示，實行高速公路不停車收費、取消省界收費站等等一系列舉措，是中央決策實施的重大部署，對交通強國戰略、社會經濟發展具有重要意義。

胡成中指出，國務院辦公廳去年5月發布《深化收費公路制度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》，文件說得很明確，原則是“遠近結合、統籌謀劃，科學設計、有序推進，安全穩定、提效降費”，目的是“提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。

初衷很好的政策，為什么在推行過程中有爭議、有質疑，說明執行過程中可能有不到位和偏離本意的現象。比如說，方案中和老百姓利益直接相關的“提效降費”，感受就不明顯。很多群眾反映改ETC以后有的地方反而更堵了，開發票很麻煩，錯收多扣之后被“踢皮球”；很多道路運輸企業和群眾個人，也感到通行費比以往明顯上漲了。

胡成中指出，關于“提效”的問題，各級交通部門已經在測試改進系統，相信會不斷優化完善；而關于“降費”的問題，卻一直說的是“有升有降”、“總體不增”，我覺得這樣的表述跟“提效降費”相比是明顯打了折扣的。

胡成中認為，解決“提效”的問題，主要還是靠“互聯網+”，讓數據多跑路，少給群眾添麻煩；而“降費”的問題，還是要回歸政策的初衷，通過合理制定收費標準，用價格杠桿鼓勵錯峰用路，接受社會監督、及時糾正偏高收費標準等多措并舉加以解決，讓人民群眾真正體會到“降”的獲得感。