現階段，我國已經躍居世界第一制造大國，但工業大而不強的問題仍然突出，這與工業文化發展相對滯后密切相關，集中表現為創新不足、專注不深、誠信不夠、實業精神弱化等問題，嚴重制約了我國工業的轉型升級和提質增效。

日前，工信部、財政部聯合發布了《關于推進工業文化發展的指導意見》（下稱《意見》），《意見》指出，工業是強國之本，文化是民族之魂。工業文化是伴隨著工業化進程而形成的、滲透到工業發展中的物質文化、制度文化和精神文化的總和，對推動工業由大變強具有基礎性、長期性、關鍵性的影響。

《意見》明確，要傳承和培育中國特色工業精神，樹立工業發展新理念，提高全民工業文化素養，打造經濟增長新動能。通過5-10年時間，涌現一批體現時代精神的大國工匠和優秀企業；工業產品的文化元素充分展現，工業文化產業成為經濟增長的新亮點；中國制造的品質內涵和美譽度顯著提升。

何謂工業文化？工業文化概念和內涵豐富，在理論界存在多種不同的表述。在《意見》起草過程中，針對當前制造業發展過程中存在的最突出的問題，并充分吸收已有的研究成果，提出了“工業文化是伴隨著工業化進程而形成的、滲透到工業發展中的物質文化、制度文化和精神文化的總和”的寬口徑定義，旨在從產業層面、制度層面、精神層面著力，推動工業文化發展，進而更好地發揮工業文化對制造業的柔性支撐作用。

柔性支撐

工信部方面表示，工業文化在工業化進程中衍生、積淀和升華，時刻影響著人們的思維模式、社會行為及價值取向，是工業進步最直接、最根本的思想源泉，是制造強國建設的強大精神動力，是打造國家軟實力的重要內容。在著力推進制造強國和網絡強國戰略的關鍵時期，既需要技術發展的剛性推動，也需要文化力量的柔性支撐。大力發展工業文化，是提升中國工業綜合競爭力的重要手段，是塑造中國工業新形象的戰略選擇，是推動中國制造向中國創造轉變的有力支撐。

工信部部長苗圩多次強調，“實體經濟尤其是制造業，始終是一國經濟發展并走向強盛的基礎。”建設制造強國既是國家戰略，也是一項系統工程，“既需要技術發展的剛性推動，也需要文化力量的柔性支撐”。特別是在我國制造業發展的現階段，創新不足、專注不深、誠信不夠、實業精神弱化等問題，已經成為制約我國工業轉型升級和提質增效的嚴重障礙，這對大力發展工業文化提出了迫切要求。

回顧幾十年的工業化進程，在推進工業化的探索實踐中，孕育了大慶、“兩彈一星”、載人航天等工業文化典型，形成了自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、愛國敬業等中國特色的工業精神，涌現了一大批彰顯工業文化力量的優秀企業，也留下了一大批承載工業文化的物質財富，為工業發展提供了巨大的精神動力。

五措并舉

在主要任務方面，《意見》堅持夯實工業文化發展基礎與發揮工業文化支撐作用并重，提出了發揚中國工業精神、夯實工業文化發展基礎、發展工業文化產業、加大工業文化傳播推廣力度、塑造國家工業新形象等5大重點任務，并細化為20項具體舉措。

發揚中國工業精神。聚焦阻礙制造業轉型升級最突出的問題，提出“弘揚工匠精神、踐行創新精神、倡導誠信精神、培育企業家精神”等4項具體舉措。

夯實工業文化發展基礎。著眼工業文化自身建設，提出“強化工業文化理論支撐、統籌利用各類工業文化資源、健全政策標準體系”等3項具體舉措。

發展工業文化產業。從工業文化作用最凸顯領域率先突破，壯大工業文化產業，提出“推動工業設計創新發展、促進工藝美術特色化和品牌化發展、推動工業遺產保護和利用、大力發展工業旅游、支持工業文化新業態發展”等5項具體舉措。

加大工業文化傳播推廣力度。針對當前對工業文化認知不深的問題，為營造促進工業文化發展的良好氛圍，提出“完善工業文化傳播機制、推動工業文化教育、開展工業文明科普活動、加強工業文化宣傳”等4項具體舉措。

塑造國家工業新形象。突出與制造強國建設重點任務的協同效應，提出“強化綠色工業理念、培育國家工業品牌、推動產業邁向中高端、樹立中國制造國際形象”等4項具體舉措。

強化落實

為保障各項重點任務的實施，《意見》分別從服務體系、政策支撐、人才培養、交流合作、組織實施等方面提出有針對性的保障舉措。

一是完善支撐服務體系。培育一批工業文化中介服務機構，打造一批工業文化領域綜合服務平臺。二是加大政策支持力度。重點加強產業政策與財稅等政策的協同，鼓勵各類資本設立工業文化發展基金、各地設立專項資金支持工業文化發展。三是加強人才培養。鼓勵各類機構在創新設計、工業遺產、質量品牌等方面開展職業教育和培訓，加強專業人才培養。四是加強示范引領與交流合作。有序推進工業文化城市、園區和企業試點示范，打造若干具有廣泛影響的國際性工業文化活動，促進工業文化的國際交流與合作。五是加強組織實施。積極與相關部門溝通協調，各地要明確推動工業文化發展的責任，結合實際制訂實施方案，共同推動各項任務和措施的落實。