重振制造業(yè)與其說是美國一國的戰(zhàn)略，不如說是當今西方國家共同的選擇。

美國制造業(yè)回流將如何改變世界經(jīng)濟格局？這個問題因為最近福耀集團擴大對美投資和曹德旺先生對中美制造業(yè)經(jīng)營環(huán)境的評論，成了國人近來關(guān)心的熱門話題。有一種觀點認為，制造業(yè)回流美國已成趨勢。但是美國重振制造業(yè)過程中影響最大的不是中國，而是歐洲。因為中美在制造業(yè)上相對互補并且差異化競爭，與歐洲則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似并形成直接競爭的關(guān)系。美國制造業(yè)的振興，最大的輸家是歐洲。

這種結(jié)論并非全無道理，相對于歐洲，美國得益于頁巖油氣的開采，意味著其能源價格將更具吸引力。此外，相對于歐洲整體的高福利高稅收政策，美國在勞工制度的靈活性上頗占優(yōu)勢。最后，從奧巴馬提出重振實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略以來，美國政府堅定執(zhí)行鼓勵制造業(yè)回流的政策，候任總統(tǒng)特朗普聲稱要打擊對外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線的美國企業(yè)，并對投資本國制造業(yè)的企業(yè)減稅。相反，以英國公投脫歐為標志、歐洲一體化遭遇各國民粹主義勢力挑戰(zhàn)，歐洲面臨重新分裂的風險。此消彼長之下，處于劣勢的歐洲制造業(yè)似乎將成為美國制造業(yè)回國的犧牲品。

然而，今年1月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)卻泄露出與上述邏輯截然相反的答案，歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)創(chuàng)造近五年最高。值得注意的是，此次歐元區(qū)制造業(yè)的反彈不是德國的一枝獨秀。法國、意大利、西班牙等歐盟大國制造業(yè)近兩年也日益好轉(zhuǎn)，持續(xù)處于擴張狀態(tài)。受到脫歐負面影響的英國制造業(yè)指數(shù)也攀上了近兩年半的最高峰。歐洲制造業(yè)看起來并未受到美國制造業(yè)回流的太多影響，反而呈現(xiàn)出同步復(fù)蘇的態(tài)勢。

為何歐洲無懼制造業(yè)回流美國？首先得益于歐洲工業(yè)雄厚的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，除了加拿大和拉丁美洲，歐洲在世界所有其他地區(qū)的工業(yè)區(qū)出口額都大于美國。在未來制造業(yè)將起到關(guān)鍵作用的工業(yè)機器人，歐洲相對美國也占據(jù)明顯的優(yōu)勢，歐洲不但擁有庫卡、A B B等一線工業(yè)機器人制造企業(yè)，在工業(yè)機器人裝備數(shù)量上也占據(jù)明顯優(yōu)勢。根據(jù)國際機器人協(xié)會的統(tǒng)計，截至2015年底歐洲共裝備工業(yè)機器人52萬臺，是美國的兩倍。這意味著歐洲在未來制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先位置。

在美國啟動重振制造業(yè)的同時，歐洲各國政府也制定并實施了重振工業(yè)或打造未來工業(yè)的政策。歐盟和歐洲各國政府在重振制造業(yè)的努力大約開始于歐債危機最嚴重的2011年，其初衷是應(yīng)對新興工業(yè)國特別是亞洲制造業(yè)的崛起對歐洲制造業(yè)的沖擊。因為據(jù)測算，歐洲工業(yè)產(chǎn)值雖然只占歐洲國民生產(chǎn)總值的15％，但80％的創(chuàng)新和75％的出口都來自工業(yè)領(lǐng)域。在認識到去工業(yè)化的危害后，歐盟各國推出各自的工業(yè)振興計劃，其中德國提出的工業(yè)4 ．0國家戰(zhàn)略計劃在全世界引起了極大反響。

事實上，除了德國外，至少有十個歐盟國家提出升級和改進制造業(yè)的國家戰(zhàn)略。其中，以第二大工業(yè)國法國最具代表性，法國是歐元區(qū)去工業(yè)化最嚴重的國家之一，2012年社會黨政府上臺后，就設(shè)立了工業(yè)重振部，推出“新工業(yè)法國計劃”，計劃以工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型為核心，強化法國在環(huán)保汽車、新型醫(yī)藥、新能源、先進軌道交通等領(lǐng)域的競爭力。法國經(jīng)濟部長馬克隆明確聲稱將學習德國工業(yè)4.0計劃并開展法德合作，強化兩國在歐洲再工業(yè)化進程中的軸心作用。法國再工業(yè)化戰(zhàn)略目前已經(jīng)遏制了法國制造業(yè)崗位外流的趨勢，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)開始回升，雷諾－日產(chǎn)等跨國企業(yè)已著手在法擴大生產(chǎn)部門的投資。

最后，美國重振制造業(yè)對歐洲也有利好的一面。美國頁巖油氣的開發(fā)在降低美國能源價格的同時，也遏制了全球能源價格的上漲，這對于油氣資源高度依賴進口的歐洲同樣有利。而美國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇以及美聯(lián)儲加息導(dǎo)致美元幣值上升，歐元對美元匯率逐步接近2004年以來最低點。這意味著歐洲經(jīng)濟正在同時享受著低幣值、低能源價格和低利息的優(yōu)勢，這對歐洲制造業(yè)降低生產(chǎn)成本、擴大生產(chǎn)規(guī)模和促進對外出口都大有好處。

總之，重振制造業(yè)與其說是美國一國的戰(zhàn)略，不如說是當今西方國家共同的選擇。基礎(chǔ)雄厚且積極行動的歐洲制造業(yè)并沒有被美國再工業(yè)化的浪潮所傷害，反而壯大了自己。這個現(xiàn)象值得中國制造業(yè)相關(guān)人士借鑒和應(yīng)對。