國家發(fā)改委、國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。

《意見》明確，到2025年，全國統(tǒng)一電力市場體系初步建成，國家市場與省（區(qū)、市）/區(qū)域市場協(xié)同運(yùn)行，電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營，跨省跨區(qū)資源市場化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高，有利于新能源、儲(chǔ)能等發(fā)展的市場交易和價(jià)格機(jī)制初步形成。到2030年，全國統(tǒng)一電力市場體系基本建成，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)要求，國家市場與?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場聯(lián)合運(yùn)行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇，電力資源在全國范圍內(nèi)得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。

研究推動(dòng)適時(shí)組建

全國電力交易中心

《意見》提出，加快建設(shè)國家電力市場。充分發(fā)揮北京、廣州電力交易中心作用，完善電力交易平臺運(yùn)營管理和跨省跨區(qū)市場交易機(jī)制。根據(jù)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和互聯(lián)互通情況，研究推動(dòng)適時(shí)組建全國電力交易中心，引入發(fā)電企業(yè)、售電公司、用戶等市場主體和有關(guān)戰(zhàn)略投資者。

同時(shí)，《意見》指出，穩(wěn)步推進(jìn)?。▍^(qū)、市）/區(qū)域電力市場建設(shè)。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)建設(shè)相應(yīng)的區(qū)域電力市場，開展跨省跨區(qū)電力中長期交易和調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易，優(yōu)化區(qū)域電力資源配置。條件成熟時(shí)支持?。▍^(qū)、市）市場與國家市場融合發(fā)展，或多?。▍^(qū)、市）聯(lián)合形成區(qū)域市場后再與國家市場融合發(fā)展。推動(dòng)探索組建電力交易中心聯(lián)營體，并建立完善的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。有序推進(jìn)跨省跨區(qū)市場間開放合作。推動(dòng)將國家送電計(jì)劃、地方政府送電協(xié)議轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長期合同。建立多元市場主體參與跨省跨區(qū)交易的機(jī)制，鼓勵(lì)支持發(fā)電企業(yè)與售電公司、用戶等開展直接交易。加快建立市場化的跨省跨區(qū)輸電權(quán)分配和交易機(jī)制，最大程度利用跨省跨區(qū)富裕通道優(yōu)化電力資源配置。

提升電力市場

對高比例新能源的適應(yīng)性

《意見》明確，構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機(jī)制。提升電力市場對高比例新能源的適應(yīng)性。嚴(yán)格落實(shí)支持新能源發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，完善適應(yīng)高比例新能源的市場機(jī)制，有序推動(dòng)新能源參與電力市場交易，以市場化收益吸引社會(huì)資本，促進(jìn)新能源可持續(xù)投資。建立與新能源特性相適應(yīng)的中長期電力交易機(jī)制，引導(dǎo)新能源簽訂較長期限的中長期合同。鼓勵(lì)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場，對報(bào)價(jià)未中標(biāo)電量不納入棄風(fēng)棄光電量考核。在現(xiàn)貨市場內(nèi)推動(dòng)調(diào)峰服務(wù)，新能源比例較高的地區(qū)可探索引入爬坡等新型輔助服務(wù)。

《意見》還提出，因地制宜建立發(fā)電容量成本回收機(jī)制，鼓勵(lì)抽水蓄能、儲(chǔ)能、虛擬電廠等調(diào)節(jié)電源的投資建設(shè)。探索開展綠色電力交易。開展綠色電力交易試點(diǎn)，引導(dǎo)有需求的用戶直接購買綠色電力，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先執(zhí)行綠色電力的直接交易結(jié)果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權(quán)交易的有效銜接。健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制。鼓勵(lì)分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制，增強(qiáng)就近消納新能源和安全運(yùn)行能力。