商務部7月11日發布公告，宣布對1800家企業給予處罰。這些企業在2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數量第二次招標中，未按規定交納中標保證金。業內專家分析，此舉是商務部加大對企業浪費紡織品出口許可數量行為處罰力度的第一步，其根本目的是要嚴厲打擊相關企業的配額炒作行為。這也從側面反映出紡織品配額分配制度的改革迫在眉睫。
   中小企業受炒作連累
   紡織品招標委員會相關負責人表示，按照《出口商品配額招標辦法》和《紡織品出口許可數量招標實施細則》的有關規定，招標委員會將收回上述企業的中標數量，并取消這些企業2006、2007年度相關類別的投標資格。如企業對上述處罰有異議，可在本公告發布之日起10日內向招標辦公室提出書面意見，并有權進行陳述和申辯。
   該公告一發布，立刻激起千層浪。7月12日，紡織品招標委員會辦公室的電話幾乎被打爆。懲罰措施是否過于嚴厲？中國紡織工業協會外貿辦的相關負責人認為，企業違約的情況各異，不能一概而論。一方面，該舉措對一部分不做訂單、專營炒作的企業擾亂市場秩序的行為會有一定的遏制作用。而另一方面，對于某些因配額成本過高，經營狀況不佳的企業因受連累而遭到巨大打擊。
   該人士表示，在本年度第二次招標過后，很多企業高價拿到配額，卻未順利接到訂單。配額招標與接單時間不一致，成為很多中小企業的一大困惑。這部分企業流動資金不多，而配額轉讓成本又太高，所以很多企業選擇放棄配額純屬無奈。
   記者從紡織品進出口商會了解到，今年上半年我國紡織品出口數量雖然上升，但與去年同期相比呈下降趨勢，這與歐美對我國紡織品的設限有關。相關統計數據顯示，1~6月我國紡織品輸歐、輸美協議產品的中方最高清關率只有30%，我國31類輸歐美設限紡織品配額的使用率均在30%~40%，而輸美666類產品的使用率僅為3.52%。
   配額分配機制亟待調整
   此前有報道稱，商務部正醞釀新的配額分配細則，欲將業績最低分配量從200件提高至1000件，并調整企業紡織品配額投標及中標保證金。
   記者7月12日就此致電商務部，外貿司紡織品出口處的相關負責人態度果決，稱此消息是子虛烏有。
   目前紡織品配額的剛性分配機制已引起業界廣泛關注。北京紡織控股有限責任公司經濟運行部部長武先生對記者表示，目前配額分配的兩個步驟都有缺陷。按企業業績分配的70%部分并不能滿足企業的實際需求，部分企業業績較低，只能拿到幾百打，甚至幾千件的配額，這對企業來說根本沒有操作價值；后期30%的招標部分價格又太高，招標價格超過了貨值價格，而且隨著國際市場需求的變化，配額的價格又忽起忽落，這給生產企業帶來很大經營風險和心理負擔，同時給一部分炒標企業提供了可乘之機。
   而若將業績最低分配量從200件提高至1000件，也存在問題。中國紡織工業協會相關人士對記者說："提高最低分配量雖然能在一定程度上遏制配額炒作，但目前很多擁有自主品牌的企業出口數量不多，單價也很高，如一些高檔西裝生產企業，提高最低分配量會對這些并不是靠量贏利的企業產生很大影響。"
   由此分析，關于紡織品配額的具體調整方案還有待研究和探討，但是否調整已經沒有懸念，無論是專家還是企業對該政策的調整已經迫不及待。
   與此同時，記者7月12日還從紡織品招標委員會了解到，為方便廣大中標企業，紡織品招標委員會委托招標辦公室和國際電子商務中心對招標二期系統進行了升級改造，在系統中增加了有關招標許可數量轉受讓的新功能，同時對原系統的數據傳輸、數據加密方式進行了改進。招標辦公室在7月14日24時以后將不再接收處理舊系統發送的買標數據和轉受讓數據。自7月17日零時起，招標辦公室開始接收企業使用新系統發送的買標數據和轉受讓數據。