國家強制性手機輻射標準——《電磁輻射暴露限值和測量方法(草案)》(下稱《草案》)中絕大部分內容已制訂完成，目前正征求信息產業(yè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)保總局、廣電總局、國家電力公司(原國家電力部)、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等參與標準制訂的六部委意見，按照計劃，正式的國家強制性標準將會在年底前出臺，屆時將由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局管轄的國家標準化管理委員會對外正式公布。  

    昨天(24日)，國家信息產業(yè)部電信研究院泰爾實驗室主任何桂立向《第一財經(jīng)日報》記者證實了這一消息。他稱：“之所以說絕大部分內容制訂完成，是因為在一個很重要的事項上六部委還沒有達成共識：目前手機輻射的峰值到底規(guī)定是2.0瓦特/千克，還是1.0瓦特/千克，這個問題在《草案》中已反反復復修改過多次，但目前還沒有最終達成統(tǒng)一意見。如果規(guī)定為1.0瓦特/千克，大部分國內外手機廠商在中國市場面臨‘被清出局’的危險，因為大部分國內外手機品牌產品達不到這一要求。”
                                意見分歧大
    目前，手機輻射對人體的影響尚在不斷研究之中，未有全面的科學性公認結論。歐洲通行的2.0瓦特/千克的標準目前已得到了世界衛(wèi)生組織(WHO)的贊成和鼓勵采用，也被國際電信聯(lián)盟推薦使用。在已有的電磁輻射防護標準的基礎上，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局1997年組織有關部門成立了電磁輻射暴露限值國家標準制定聯(lián)合工作組，負責制訂《電磁輻射暴露限值和測量方法》國家標準。但標準制訂過程中，信息產業(yè)部、廣電總局和國家電力公司表示應采用2.0瓦特/千克的標準，但國家環(huán)保總局和衛(wèi)生部提出的標準則為1.0瓦特/千克。    
    何桂立稱，如果按照國家環(huán)保總局和衛(wèi)生部以1.0瓦特/千克的要求，大部分國內外手機品牌都將過不了這個關，而要進行手機結構、制造材料設計改造，廠商的成本則要增加。另外，如果采用1.0瓦特/千克的標準，運營商在安裝發(fā)射基站設備和系統(tǒng)時，投入成本也將增加。  
                                企業(yè)擔心“被清出局”
    對于即將出臺的“國家強制性手機輻射標準”，國內外手機廠商目前處于“憂慮擔心”境地，因為上千億元手機市場有可能因此面臨大幅度“縮水”的危險。寧波波導股份有限公司負責人表示，在手機市場發(fā)展速度明顯放慢、手機行業(yè)整體利潤明顯下滑的今天，如果國家標準采用1.0瓦特/千克，對中國上千億元手機市場的打擊是致命的！TCL移動通信有限公司質量管理部的負責人余先生也向記者表示，一直以來，TCL的手機在輻射峰值上都是采用歐洲通行的2.0瓦特/千克的標準，如果硬性規(guī)定1.0瓦特/千克的標準，TCL手機在“屏蔽材料選取”、“屏蔽功能設計”等方面的制造成本將明顯上升，甚至出現(xiàn)虧損。而且TCL在控股收購法國阿爾卡特手機業(yè)務后，對歐洲市場的出口已明顯增加，如果采用1.0瓦特/千克的標準，不但增加了成本，這樣的手機在歐洲市場也不被看好。
    國外手機廠商也不太贊成1.0瓦特/千克的標準。諾基亞中國區(qū)負責人在接受記者采訪時表示：“中國制定的標準過嚴至少會對中國移動通信領域造成三方面沖擊：首先，如果一味強調基站發(fā)射功率減小，為了不影響通話效果，則要求基站增多，而這對運營商來說，成本會明顯增加；其次，手機功率減小意味著手機掉線率會增高，通話質量將難以保證；第三，在中國生產的手機由于要滿足中國標準，因此專為中國市場設計的手機將不易出口。
                                資料背景
    根據(jù)賽迪顧問統(tǒng)計結果，中國市場去年手機總銷量7870萬部，同比增長6.7%，增速低于2003年的18.1%。銷售收入1204.8億元，同比僅增長1.5%，也遠低于2003年增速10.4%。去年手機價格平均下跌5%，至1531元/臺。

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