一年之計在于春，謀篇布局正當時。“十五五”開局之年，中國制造業邁入轉型升級、提質增效的關鍵階段，如何充分挖掘工業經濟潛能，苦練內功，乘勢而上？

在馬年春晚上表演武術的人形機器人

今年政府工作報告強調，推動科技創新和產業創新深度融合。在全國兩會上，來自產業界的代表委員直面新時期面臨的新情況、新問題，在建言獻策中凝聚起強烈共識：從制造大國邁向制造強國，科技創新要與產業體系緊密結合，緊緊牽住產業科技創新這個“牛鼻子”，著力攻克發展堵點、卡點，牢牢掌握戰略主動，為強國建設筑牢產業根基、注入強勁動能。

“堅持‘產業出題、科技答題’，實施新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，全鏈條推進科技攻關，不斷推出標志性創新成果，并加速轉化為新質生產力。”在今年全國兩會“部長通道”上，工業和信息化部部長李樂成為加大產業科技創新力度給出方案。

痛點即靶點，不斷增強創新主體“內功”

3月6日，在重慶代表團開放團組會議上，全國人大代表，重慶市經濟和信息化委員會黨組書記、主任王志杰現場展示了一架巴掌大小的無人機模型，引發全場關注。“這款產品是兩棲微型無人機，既能飛行，也可加裝履帶，在狹小的空間開展巡檢勘測與應急服務。”王志杰介紹道。

該款工業無人機名為“雙擎”，由重慶企業翼動科技自主研發。它僅重80克，能飛進直徑30厘米的管道，落地后還能繼續行進，再起飛“鉆”出。企業負責人告訴記者，重慶復雜的地形讓城市治理面臨挑戰，“雙擎”瞄準的正是城市治理中最難觸及的“毛細血管”。

“痛點即靶點，點子變金子！”全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金健對此深有體會。“新能源電池因工藝問題返廠后，通常需要拆解，傳統拆解方式難以避免對電池造成損傷。團隊經過反復試驗，成功研發專用設備，實現電池無損拆解。”這項創新成果讓他斬獲安徽省創新方法大賽一等獎，并獲得發明專利授權。

正在進行實驗運行的CR450動車組，是當今世界跑得最快的高速列車，其應急電源采用的是長虹研發的鋰離子蓄電池組。“長虹從2018年起就開始攻關這個項目，過程中需求方曾提出了十多次改進意見，對我們來說每一次都是重大挑戰。”在第二場“代表通道”上，全國人大代表，四川長虹電子控股集團有限公司黨委書記、董事長柳江在接受記者采訪時表示。

“2023年年底，我們研發的蓄電池系統重量從傳統的2000公斤降低到1200公斤，但這時需求方提出在保持性能指標不變的情況下，再減重200公斤。”柳江說道，“面對這種極限要求，我們沒有退縮，一點點摳細節，從系統到結構再到材料，一次次的設計改版和仿真試驗，終于將電池系統重量從1200公斤減到了920公斤，滿足了整車的要求，助力CR450動車組在祖國大地飛馳起來，跑出新的中國速度。”

企業是推動科研成果走出實驗室、走向產業一線的關鍵紐帶。去年全國兩會后，全國人大代表、廣州邁普再生醫學科技股份有限公司董事長袁玉宇參與了廣東省人大組織的“科技創新與產業創新深度融合”專題調研。他發現，部分產學研項目仍停留在“臨時組團隊、拼湊技術路線”的粗放協作模式，深度協同有待加強。

“創新資源要跟著市場需求走。”袁玉宇對記者表示。他建議強化企業科技創新主體地位，構建以產業需求為導向的資源配置機制，強化以企業為主體的科技聯合攻關，發揮企業的重大科技項目攻關主體作用，實現創新資源的高效配置。

“‘十五五’時期是我國實現新型工業化的關鍵階段。這一時期，電子信息材料要聚焦新質生產力培育，有力支撐產業新一輪變革。”全國人大代表、中國工程院院士彭壽在接受記者采訪時說，關鍵在于培育具備高端連接能力、自主可控能力和領先競爭力的標桿企業。

彭壽認為，要做好三類企業的培育工作：一是細化“專精特新企業”，聚焦細分市場，掌握“獨門絕技”；二是本土化鏈主企業，強化材料設計鏈、制造鏈、供應鏈主導力；三是國際化領軍企業，具備全球標準、貿易規則等制定能力，掌握全球市場話語權。

彭壽代表正在檢查玻璃材料

“在制造業轉型升級的過程中，資本也要適應高科技、重資產、長周期產業特點‘長期陪跑’，用心呵護企業創新成長。”全國人大代表，本源量子首席科學家郭國平對記者表示，量子科技是典型的“十年磨一劍”的硬科技領域，要引導各類主體跳出短期利益博弈，聚焦技術研發、成果轉化等長期價值創造，做好頂層設計，同時完善正向激勵與軟約束機制，構建適配產業發展的長期主義科技金融生態。

大省挑“新”梁，持續澆筑創新突圍高地

如果把中國工業經濟比作一艘破浪前行的巨輪，“十五五”時期，我們正駛入機遇與挑戰并存的“深水區”。工業大省作為發展的“晴雨表”與“先行者”，對市場變化最為敏感，新趨勢、新矛盾、新問題往往最先在這里顯現。

廣東是工業大省、創新大省，來自廣東的代表委員在調研中發現，當前科技創新和產業創新深度融合仍存在“成果轉化不暢”的堵點，有的企業家苦于“實驗室成果接不上生產線”，有的科研人員困惑“論文寫得好卻難落地”，產學研脫節成為制約創新效能的突出問題。

要想擺脫過去“先有成果后轉化”的慣性思維，應充分利用廣東科技創新“發動機”“試驗田”，讓科研“種子”就地結出產業“果實”。

“應利用粵港澳大灣區大科學裝置集群的優勢，打造高端科研儀器研發示范基地，推動核心技術就地產業化。”全國政協委員、中國科學院高能物理研究所東莞研究部（散裂中子源科學中心）中子科學部副主任孫志嘉表示，激發大科學裝置作用，鍛造大灣區科技創新硬實力，將技術優勢轉化為產業優勢。

位于廣東東莞松山湖科學城的中國散裂中子源全景

作為“深水區”的探路者，大省必須率先啃下創新破局的“硬骨頭”。“當前，以集成電路、人工智能為核心的產業變革加速演進，光電子信息已成為大國博弈的戰略制高點。”全國人大代表，華工科技產業股份有限公司董事長、總裁、黨委書記馬新強表示，當前國家大力培育世界級先進制造業集群，就是要破解“卡脖子”難題，提升全球競爭力，為科技自立自強筑牢根基，湖北光谷正是承擔這一國家使命的核心載體。

作為在光谷誕生發展起來的龍頭企業代表，馬新強希望國家能夠大力支持“世界光谷”建設，將武漢光電子信息集群納入世界級先進制造業集群重點布局，支持光谷承擔更多國家級重大科技專項，設立國家級光電子產業專項基金，打造國家戰略科技力量，把科技優勢轉化為產業勝勢。

一批可復制、可推廣的好經驗、好做法正從大省走向全國。在浙江代表團開放日上，全國人大代表、杭州市市長姚高員向媒體透露了備受關注的“六小龍”發展近況：“會前我逐一走訪了這6家企業，他們發展得都很好，其中4家正在沖刺上市，大部分企業去年營收保持三位數增幅。”

2025年，浙江省科技創新投入7232億元、增長5.6%，新增高新技術企業超6000家、科技型中小企業1.76萬家。人工智能核心產業營收突破7100億元，增速超過20%，成為浙江發展新質生產力的核心引擎。

“小龍”為何能在浙江批量涌現、快速成長？據介紹，近年來，浙江始終將優化營商環境工作置于經濟社會發展大局的重要位置，營造了關心支持民營經濟創新發展的氛圍。“在對科技型初創企業的培育上，杭州主打陪伴式成長，創新‘潤苗’基金、實施‘潤苗’計劃，用‘耐心資本’扶持科技型初創企業成長，持續打造優越的營商環境，不斷培育一流的創新生態，讓這些具有潛力和成長性的創新群體能安心在杭州扎根、發展。”姚高員說道。

“變量”成“增量”，用好新工具打造新引擎

一塊看似普通的絕緣紙板，卻是特高壓變壓器的關鍵材料。“過去，變壓器高端絕緣紙板長期被國外巨頭壟斷，嚴重制約產業鏈安全。如今，我們用人工智能（AI）推算紙漿原料配比，成功突破高端絕緣紙板‘卡脖子’難題。”在全國人大代表、中國電氣裝備集團副總經理張帆看來，AI與傳統制造業的深度融合，能讓制造業實現“自給自足”。

張帆代表介紹特高壓變壓器的關鍵材料絕緣紙板

“當數字世界的AI能力與物理世界中移動的汽車、機器人等硬件相結合，多元‘物理AI’應用將被催生出來，讓智能終端逐步具備理解、交互與自主決策能力。”全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬說，“未來五年或十年，新能源汽車會成為具備超級AI能力的汽車；機器人將從遙控機器人轉變為具備完全自主運動、控制和決策能力的機器人，中國經濟也會有更蓬勃的發展。”

工業和信息化部發布的數據顯示，2025年，中國人工智能核心產業規模超過1.2萬億元。截至2025年年底，全國規上制造業企業人工智能技術應用普及率超30%。正如李樂成在“部長通道”上接受記者采訪時所言，人工智能這個“關鍵變量”，正成長為經濟高質量發展的“強勁增量”。

然而，“AI+”并非技術與產業的簡單疊加，而是貫穿生產、運營、服務全流程的“數字神經系統”。這也倒逼企業加快技術創新、模式變革與生態重構，主動適應智能經濟新形態、新趨勢。

全國人大代表、美的集團副總裁兼首席財務官鐘錚在接受記者采訪時表示，隨著AI技術加速普及，家電產業正從“單品智能”向“全屋主動智能”加速跨越，但操作系統碎片化、連接協議不統一、互聯標準缺失等問題日益突出，成為行業高質量發展瓶頸。她建議，頭部企業應主動擔當，牽頭推動互聯互通標準落地，開放生態、共享技術，攜手構建開放協同的智能家居產業體系。

應用場景是技術迭代的“煉金場”。李樂成表示，要大力推動“人工智能+制造”，制造業的各行各業都要擁抱人工智能，深度挖掘高價值應用場景，培育一批高水平典型應用，打造一批特色智能體。通過“找場景”，進一步深度挖掘傳統產業發展潛力；通過“造場景”，激發新興產業、未來產業的創新活力。

對此，全國人大代表，四川省經濟和信息化廳黨組書記、廳長翟剛向記者表示，四川將深入開展“AI+制造”行動，加快培育一批服務商、能力平臺、行業數據集、工業智能體、智能原生企業，挖掘高價值應用場景，培育高水平典型應用。

“2026年，重慶將緊跟人工智能鏈式突破與產業滲透趨勢，堅持以AI創新與制造業應用‘雙向賦能’為主線。”王志杰在接受記者采訪時說道，推進L3級自動駕駛汽車規模化上路通行、工業領域北斗規模應用試點，拓展“機器人+”“低空裝備+”智能應用場景，推動具身智能、智能醫療健康等產業集群發展，爭創國家人工智能創新應用先導區。圍繞研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等環節推動制造業全流程轉型升級，打造高價值小切口場景，建設細分行業高質量數據集和可信數據空間，開發“管用好用”的工業智能體，挖掘開放一批可復制可推廣的典型應用場景。