近日，國務院印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》確立了“三步走”的目標：到2025年，形成3-5個達到國際水準的工業互聯網平臺，基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產業體系；到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺，重點領域實現國際領先；到本世紀中葉，工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平，綜合實力進入世界前列。

工業互聯網將重點構建網絡、平臺、安全三大功能體系，其中平臺是核心，也是工業互聯網實施落地與生態構建的關鍵載體。當前工業互聯網平臺已經進入全面爆發期，中國企業平臺與世界處于同一起跑線上，而與國際巨頭也存在一定差距，中國將積極培育一批國家級工業互聯網平臺和行業互聯網平臺，打造工業互聯網領域的龍頭企業。

打造3-5家國際水準工業互聯網平臺

《意見》專門設置了工業互聯網平臺建設及推廣工程，其目標是，到2020年，工業互聯網平臺體系初步形成，支持建設10個左右跨行業、跨領域平臺，建成一批支撐企業數字化、網絡化、智能化轉型的企業級平臺；到2025年，工業互聯網平臺體系基本完善，形成3-5個達到國際水準的工業互聯網平臺；到2035年，建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺。

工信部賽迪研究院信息化研究中心主任楊春立告訴21世紀經濟報道記者，平臺是未來推動工業數字化轉型、進而實現制造業升級的主要支撐，也是中國在互聯網領域參與國際競爭的主要載體，中國必須培育航母級的國家級平臺。

為此，工信部將實施工業互聯網重大專項工程，建設10家左右國家級工業互聯網平臺，和一批行業互聯網平臺。

在楊春立看來，汽車、電子、能源、航空航天等行業最有潛力建立國家級的工業互聯網平臺。但她也指出，與國際巨頭相比，中國的工業互聯網平臺仍存在一定的差距。

“航天云網、樹根互聯、海爾等是中國工業互聯網平臺的典型，它們大都傾向于面向某一個垂直領域，擁有的用戶及開放的資源還不多，尚難與GE的Predix、西門子MindSpher這些巨頭進行競爭。”

從平臺數量上看，工業互聯網平臺已經進入全面爆發期。根據咨詢機構IoTAnalytics的統計，目前全球工業互聯網平臺數量超過150個，占物聯網平臺總數的32%，是第一大細分平臺類型。

工業互聯網產業聯盟近日發布的白皮書顯示，中國工業互聯網平臺剛剛起步。目前全球工業互聯網平臺中50%左右由美國企業提供，中國企業在2015年之后積極開展布局，航天云網、三一重工等企業依托自身制造能力和規模優勢，率先推出工業互聯網平臺服務，并逐步實現由企業內應用向企業外服務的拓展；和利時、用友、沈陽機床等企業則基于自身在自動化系統、工業軟件與制造裝備領域的積累，進一步向平臺延伸，嘗試構建新時期的工業智能化解決方案。

但與國外相比，中國企業在平臺功能、商業化程度、生態體系完整度等方面都存在一定差距。

所幸的是，當前各國工業互聯網平臺都處于商業化前期，絕大部分平臺尚處于探索階段。盡管平臺數量眾多，但除了PTC、IBM、GE、博世、SAP等布局較早的企業以外，大部分平臺目前還只是剛剛推出平臺產品，服務體系尚不完善，也還未獲得廣泛的市場化應用，中國工業互聯網與發達國家基本同步啟動。

《意見》要求加快工業互聯網平臺建設，突破數據集成、平臺管理、開發工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術瓶頸，形成支撐工業互聯網平臺發展的技術體系和產業體系。通過分類施策、同步推進、動態調整，形成多層次、系統化的平臺發展體系。

實現百萬企業上云

《意見》還制定了具體的企業上云計劃與工業APP培育計劃。

其目標是，到2020年培育30萬個面向特定行業、特定場景的工業APP，推動30萬家企業應用工業互聯網平臺開展研發設計、生產制造、運營管理等業務；到2025年，培育百萬工業APP，實現百萬家企業上云，形成建平臺和用平臺雙向迭代、互促共進的制造業新生態。

據悉，工信部正積極鼓勵企業開展數字化改造，制定支持企業上云的政策措施和操作指南，加快信息系統向云平臺遷移的步伐，并實施百萬企業上云工程、百萬APP培育工程等。與此同時，珠三角、長三角等多地也積極響應，比如，浙江啟動了“十萬企業上云”計劃。

工信部信軟司副司長安筱鵬在不久前的一個論壇上表示，工業云平臺正向工業互聯網平臺不斷演進，這一過程將經歷成本驅動導向、集成應用導向、能力交易導向、創新引領導向和生態構建導向五個階段，與此對應的是，研發工具、核心業務系統、設備和產品、工業微服務和定制化工業APP、第三方主導的通用工業APP將依次向云端遷移。

楊春立也表示，工業云平臺出現后，工業數據和系統正慢慢向云平臺遷移。原來的ERP、研發設計、管理信息系統、供應鏈系統都是單機版的，沒有集成，造成了很多信息孤島，而向云平臺遷移的過程逐漸實現數據的互聯互通。

“在以前，推動企業上云，很多人認為是降低成本、節約資源的一種有效方式，但實際上除了這兩個優勢之外，企業上云更能解決制造企業里面臨的信息孤島、集成度低等問題，從而提升企業各環節的效率，并帶來能力交易等商業模式的創新。”她表示。

國內企業正在積極布局，比如，航天云網INDICS平臺線上入駐企業突破80萬家，業務接入企業達到5萬余家，形成了由上百位專家構成的云資源池，為近千家行業用戶提供線上服務。

在企業上云方面，《意見》鼓勵工業互聯網平臺在產業集聚區落地，推動地方通過財稅支持、政府購買服務等方式鼓勵中小企業業務系統向云端遷移。

在工業APP培育方面，支持軟件企業、工業企業、科研院所等開展合作，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。