現(xiàn)階段，我國已經(jīng)躍居世界第一制造大國，但工業(yè)大而不強的問題仍然突出，這與工業(yè)文化發(fā)展相對滯后密切相關(guān)，集中表現(xiàn)為創(chuàng)新不足、專注不深、誠信不夠、實業(yè)精神弱化等問題，嚴重制約了我國工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

日前，工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），《意見》指出，工業(yè)是強國之本，文化是民族之魂。工業(yè)文化是伴隨著工業(yè)化進程而形成的、滲透到工業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和，對推動工業(yè)由大變強具有基礎(chǔ)性、長期性、關(guān)鍵性的影響。

《意見》明確，要傳承和培育中國特色工業(yè)精神，樹立工業(yè)發(fā)展新理念，提高全民工業(yè)文化素養(yǎng)，打造經(jīng)濟增長新動能。通過5-10年時間，涌現(xiàn)一批體現(xiàn)時代精神的大國工匠和優(yōu)秀企業(yè)；工業(yè)產(chǎn)品的文化元素充分展現(xiàn)，工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點；中國制造的品質(zhì)內(nèi)涵和美譽度顯著提升。

何謂工業(yè)文化？工業(yè)文化概念和內(nèi)涵豐富，在理論界存在多種不同的表述。在《意見》起草過程中，針對當前制造業(yè)發(fā)展過程中存在的最突出的問題，并充分吸收已有的研究成果，提出了“工業(yè)文化是伴隨著工業(yè)化進程而形成的、滲透到工業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的總和”的寬口徑定義，旨在從產(chǎn)業(yè)層面、制度層面、精神層面著力，推動工業(yè)文化發(fā)展，進而更好地發(fā)揮工業(yè)文化對制造業(yè)的柔性支撐作用。

柔性支撐

工信部方面表示，工業(yè)文化在工業(yè)化進程中衍生、積淀和升華，時刻影響著人們的思維模式、社會行為及價值取向，是工業(yè)進步最直接、最根本的思想源泉，是制造強國建設(shè)的強大精神動力，是打造國家軟實力的重要內(nèi)容。在著力推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，既需要技術(shù)發(fā)展的剛性推動，也需要文化力量的柔性支撐。大力發(fā)展工業(yè)文化，是提升中國工業(yè)綜合競爭力的重要手段，是塑造中國工業(yè)新形象的戰(zhàn)略選擇，是推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的有力支撐。

工信部部長苗圩多次強調(diào)，“實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)，始終是一國經(jīng)濟發(fā)展并走向強盛的基礎(chǔ)。”建設(shè)制造強國既是國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程，“既需要技術(shù)發(fā)展的剛性推動，也需要文化力量的柔性支撐”。特別是在我國制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，創(chuàng)新不足、專注不深、誠信不夠、實業(yè)精神弱化等問題，已經(jīng)成為制約我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的嚴重障礙，這對大力發(fā)展工業(yè)文化提出了迫切要求。

回顧幾十年的工業(yè)化進程，在推進工業(yè)化的探索實踐中，孕育了大慶、“兩彈一星”、載人航天等工業(yè)文化典型，形成了自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、愛國敬業(yè)等中國特色的工業(yè)精神，涌現(xiàn)了一大批彰顯工業(yè)文化力量的優(yōu)秀企業(yè)，也留下了一大批承載工業(yè)文化的物質(zhì)財富，為工業(yè)發(fā)展提供了巨大的精神動力。

五措并舉

在主要任務(wù)方面，《意見》堅持夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)揮工業(yè)文化支撐作用并重，提出了發(fā)揚中國工業(yè)精神、夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、加大工業(yè)文化傳播推廣力度、塑造國家工業(yè)新形象等5大重點任務(wù)，并細化為20項具體舉措。

發(fā)揚中國工業(yè)精神。聚焦阻礙制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級最突出的問題，提出“弘揚工匠精神、踐行創(chuàng)新精神、倡導(dǎo)誠信精神、培育企業(yè)家精神”等4項具體舉措。

夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎(chǔ)。著眼工業(yè)文化自身建設(shè)，提出“強化工業(yè)文化理論支撐、統(tǒng)籌利用各類工業(yè)文化資源、健全政策標準體系”等3項具體舉措。

發(fā)展工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。從工業(yè)文化作用最凸顯領(lǐng)域率先突破，壯大工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，提出“推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展、促進工藝美術(shù)特色化和品牌化發(fā)展、推動工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用、大力發(fā)展工業(yè)旅游、支持工業(yè)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展”等5項具體舉措。

加大工業(yè)文化傳播推廣力度。針對當前對工業(yè)文化認知不深的問題，為營造促進工業(yè)文化發(fā)展的良好氛圍，提出“完善工業(yè)文化傳播機制、推動工業(yè)文化教育、開展工業(yè)文明科普活動、加強工業(yè)文化宣傳”等4項具體舉措。

塑造國家工業(yè)新形象。突出與制造強國建設(shè)重點任務(wù)的協(xié)同效應(yīng)，提出“強化綠色工業(yè)理念、培育國家工業(yè)品牌、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、樹立中國制造國際形象”等4項具體舉措。

強化落實

為保障各項重點任務(wù)的實施，《意見》分別從服務(wù)體系、政策支撐、人才培養(yǎng)、交流合作、組織實施等方面提出有針對性的保障舉措。

一是完善支撐服務(wù)體系。培育一批工業(yè)文化中介服務(wù)機構(gòu)，打造一批工業(yè)文化領(lǐng)域綜合服務(wù)平臺。二是加大政策支持力度。重點加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅等政策的協(xié)同，鼓勵各類資本設(shè)立工業(yè)文化發(fā)展基金、各地設(shè)立專項資金支持工業(yè)文化發(fā)展。三是加強人才培養(yǎng)。鼓勵各類機構(gòu)在創(chuàng)新設(shè)計、工業(yè)遺產(chǎn)、質(zhì)量品牌等方面開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)。四是加強示范引領(lǐng)與交流合作。有序推進工業(yè)文化城市、園區(qū)和企業(yè)試點示范，打造若干具有廣泛影響的國際性工業(yè)文化活動，促進工業(yè)文化的國際交流與合作。五是加強組織實施。積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，各地要明確推動工業(yè)文化發(fā)展的責(zé)任，結(jié)合實際制訂實施方案，共同推動各項任務(wù)和措施的落實。