限制淘汰：著眼船舶產業可持續發展

　　國際金融危機爆發后，船舶市場發生了巨大的變化，中國船舶工業面臨更加激烈的市場競爭，修訂產業目錄有一定的必要性。在新《目錄》的制定過程中，中國船協咨詢了船企、船舶配套企業等多方面意見，并參與了新《目錄》的制定工作。新《目錄》中，限制類和淘汰類雖然筆墨不多，但涉及的面并不窄，主要著眼于我國船舶工業的可持續發展。

　　目錄中，限制類的船舶項目主要為出口船舶分段建造項目；淘汰類的船舶產品主要有采用整體造船法建造的鋼制運輸船舶、不符合規范的改裝船舶和已到報廢期限的船舶、單殼油船、掛槳機船及其發動機，淘汰類的船舶建造工藝主要有廢舊船舶灘涂拆解工藝、船長大于80米的船舶整體建造工藝。

　　專家指出，近年來，國外資本以建造船舶分段名義進入中國，但是這些分段企業最后往往發展成為整船建造企業，這不僅占用了我國大量的優質岸線資源和勞動力資源，也給我國船企發展造成很大壓力。因此，新《目錄》提出，要限制出口船舶分段建造項目。

　　記者發現，有關內河船的發展此次雖然未被列入新《目錄》，但是相關船企也要重視內河船的研發和升級換代。根據《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》，國內相關船企還要加強內河船先進適用技術和裝備的研發，提高其安全性、運輸效率和節能減排水平，實現內河船的標準化、大型化。

　　與《產業結構調整指導目錄（2005年本）》相比，新《目錄》并未提出限制發展未列入《國家船舶工業中長期規劃》的民用大型造船設施項目（指船塢、船臺寬度大于或等于42米，能夠建造單船10萬載重噸級及以上的船塢、船臺及配套造船設施）。專家表示，雖然新《目錄》并未明確提出限制這些項目，但是其未被列入新《目錄》，本身就說明國家將限制這些項目的發展。今后，有關部門還會出臺新《目錄》的相關細則。“因為這涉及到造船產能的優化調整及資源的合理配置。”

　　轉型發展：迎接機遇和挑戰

　　國內最大的民營船廠熔盛重工近日宣布，已經與希臘知名船東簽訂4＋4艘冰區加強型巴拿馬型散貨船意向書。這是繼5月17日與另一名希臘船東簽訂2+2艘巴拿馬型散貨船建造合同后，熔盛重工獲得的又一新船訂單。

　　然而，整個中國造船業的訂單情況并不樂觀。中國船舶工業協會的統計數據顯示，2011年1～4月，全國船廠新承接訂單同比增長6.6%。由于同期造船完工量大于新接訂單量，截至4月底全國船廠手持船舶訂單較2010年底下降6.2%。

　　中國船舶工業協會表示，2011年以來，國際船舶市場需求出現結構性變化，大型集裝箱船、LNG（液化天然氣船）及海洋工程裝備等高附加值產品主導國際船舶市場，但上述高附加值產品訂單基本為韓國、新加坡造船集團所壟斷，國內船舶企業承接新訂單難度增大。今年以來約有半數以上的造船企業尚未獲得新的訂單合同，個別造船企業出現船臺空置，無船可造的局面。受勞動力價格上漲等因素影響，國內造船業今年1-4月虧損額同比增長28.8%

　　隨著國際經濟加快復蘇，新船需求正在增加，如何在未來五年贏得更好的發展，是擺在中國造船業面前的重要課題。中船協預計，今后幾個月，高附加值產品需求將繼續主導國際船舶市場，影響船舶行業成本上升的幾大因素目前尚未有緩解的跡象，行業虧損估計會進一步加劇。因此，國內造船企業應盡快從“要規模”向“要效益”轉變，避免繼續盲目擴大產能，同時加快產品結構調整力度，提高高技術、高附加值船舶的承接能力，迎接機遇與挑戰并存的“黃金五年”。