12月25日至26日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作會(huì)議”）在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李樂(lè)成作重要講話，總結(jié)2025年和“十四五”時(shí)期工作，研究“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，部署2026年重點(diǎn)工作。工作會(huì)議指出，2026年要圍繞實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局，聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，突出抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作。其中提出，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)。

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉表示，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，是當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向新向好發(fā)展的重要舉措。我國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)配套程度高，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，將直接決定整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用。

關(guān)于“深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”，中國(guó)工程院院刊《中國(guó)工程科學(xué)》曾在今年3月發(fā)表多位院士的聯(lián)合署名文章。其中，“實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”被列為工業(yè)強(qiáng)基的戰(zhàn)略部署之一，也被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程。

專(zhuān)家指出，要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的研發(fā)，突破共性關(guān)鍵技術(shù)以及工程化與產(chǎn)業(yè)化的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“五基”技術(shù)和產(chǎn)品自主保障，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)突破和升級(jí)。全面、深入、系統(tǒng)地分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提煉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性問(wèn)題。圍繞共性產(chǎn)品和技術(shù)，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的思路，“矩陣式”部署產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)，支持產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化工程推進(jìn)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。橫向推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為“行”；縱向突破，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)為“列”。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡大劍在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年的工作會(huì)再次提到“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”，其背景與我們過(guò)往幾年強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”的背景一脈相承。對(duì)于企業(yè)而言，要做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，有兩方面工作要做：在內(nèi)部，要保證供應(yīng)的穩(wěn)定，做好與供應(yīng)商、服務(wù)商的連接；在外部，盡可能降低非市場(chǎng)因素的干擾，因地制宜地布局供應(yīng)鏈，降低突發(fā)斷鏈可能給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

在胡大劍看來(lái)，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定水平的重要內(nèi)涵。“在日常的工作中，我們會(huì)發(fā)掘一些好的案例、經(jīng)驗(yàn)。例如，央企與民營(yíng)企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式，成立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，共同解決關(guān)鍵技術(shù)卡點(diǎn)問(wèn)題。我們會(huì)從了解到的案例中，總結(jié)出在‘保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定’方面好的做法，在企業(yè)中推廣。”胡大劍告訴記者。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室主任張賽賽在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，要注意“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”工作的科學(xué)性。一是符合全球產(chǎn)業(yè)鏈演化規(guī)律的“科學(xué)”，不能再按照過(guò)去“哪里成本低就往哪里去”的邏輯簡(jiǎn)單外遷，而要順應(yīng)“區(qū)域化-本地化-多元化”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新趨勢(shì)，進(jìn)行前瞻性布局；二是符合產(chǎn)業(yè)鏈分工邏輯的“科學(xué)”，要根據(jù)要素成本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，分行業(yè)、分環(huán)節(jié)、分工藝，有節(jié)奏、可控制地布局，如把勞動(dòng)密集、市場(chǎng)貼近型、合規(guī)敏感型等環(huán)節(jié)適度外遷，而把關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成能力牢牢留在國(guó)內(nèi)。