近年來，中國風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展，成為我國裝備制造業(yè)里一道靚麗的風(fēng)景線，雖然沒有60年的發(fā)展歷史，但其憑借這段光鮮的業(yè)績，同樣值得紀(jì)念。為此，記者專訪了中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛，他的梳理更加清晰地描繪了這段歷史，同時，也針對目前風(fēng)電行業(yè)的焦點問題，發(fā)表了自己的見解。

　　《機電商報》：目前，我國風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀如何？回顧我國風(fēng)電發(fā)展的歷史，您認(rèn)為有哪些具有標(biāo)志性意義的事件？

　　施鵬飛：今年上半年我國風(fēng)電裝機達到了460萬千瓦，下半年起碼不少于500萬千瓦，所以今年有可能凈增1000萬千瓦的裝機，到今年年底我國風(fēng)電裝機總量能達到2000萬千瓦，到明年達到3000萬千瓦應(yīng)該沒問題，那么就是說，2020的目標(biāo)可能到明年就要實現(xiàn)了。

　　1986年，中國第一座“商業(yè)示范性”風(fēng)電場在山東省榮成市馬蘭灣建成。馬蘭風(fēng)場安裝了3臺80年代全球最先進的、由丹麥維斯塔斯公司生產(chǎn)的V15-55/11千瓦風(fēng)力發(fā)電機，到今年運行了23年；

　　1989年，丹麥政府給我國贈送了13臺150千瓦的風(fēng)電機組，安裝在達坂城風(fēng)電一場，這13臺機組運行到今年整好是20年，這兩個風(fēng)場最大意義是用其運行經(jīng)驗，證明了風(fēng)電可以成為電力工業(yè)里的新電源。

　　1993年12月，電力部召開全國性的風(fēng)電會議，在那次會議上正式把風(fēng)電作為除水電、火電、核電之外的新電源來發(fā)展。

　　1995年，電力部召開北京國際風(fēng)電供電會議，在那次會上提出到2000年底，風(fēng)電裝機達到100萬。但到1998年，電力體制進行改革，廠網(wǎng)分家主導(dǎo)思想是發(fā)電企業(yè)要參與市場競爭，因為風(fēng)電的成本要比火電貴一倍，在這樣的市場競爭的環(huán)境下，風(fēng)電又沒有一個明確的政策支持，所以隨后發(fā)展比較慢。

　　到2002年，國家提出風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的方式，隨后我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展時期。

　　《機電商報》：您如何評價特許權(quán)招標(biāo)方式在我國風(fēng)電發(fā)展過程中扮演得角色？

　　施鵬飛：我認(rèn)為當(dāng)時特許權(quán)招標(biāo)的好處和歷史作用，首先是明確了風(fēng)電不參與市場競爭，由政府主導(dǎo)來承諾固定的上網(wǎng)電價，這對于投資者來說這是最重要的，因為政府承諾了固定的電價，那么投資商就可以評估投資上有多大的回報。電網(wǎng)企業(yè)要收購風(fēng)電的全部的電量，這對投資者來說也非常重要。

　　其次，中國剛開始進行特許權(quán)招標(biāo)的時候，大部分機組還需要進口，特許權(quán)招標(biāo)以本地化率為條件招標(biāo)選擇投資者，這也極大促進了中國風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)基本掌握單機容量750千瓦以下大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造技術(shù)，同時，風(fēng)電設(shè)備零部件制造水平也有了較大提高。

　　但同時，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，當(dāng)時規(guī)定了投資者投標(biāo)，以最低電價中標(biāo)。后來實踐證明，有的投資者為了中標(biāo)強行壓低價格，這也成為部分風(fēng)電場經(jīng)營困難的一個重要因素。

　　《機電商報》：您如何看待目前我國風(fēng)電快速發(fā)展與電網(wǎng)發(fā)展相對落后的矛盾，應(yīng)該如何解決？

　　施鵬飛：目前，風(fēng)電快速發(fā)展與電網(wǎng)建設(shè)相對緩慢的矛盾逐步顯現(xiàn)，過去風(fēng)電電量在電網(wǎng)的比重非常小，對電網(wǎng)的發(fā)展不會造成太大的影響，但是現(xiàn)在我國正在建設(shè)百萬千瓦、千萬千瓦級的風(fēng)電基地，而我國的風(fēng)能資源大部分分布在電網(wǎng)最薄弱的末端，風(fēng)電存在跟電網(wǎng)接不上，或者接上以后消納不了的問題。

　　要從根本上解決電網(wǎng)被動吸納風(fēng)電的問題，要從法律上著手，把電網(wǎng)內(nèi)風(fēng)電的電量，作為電網(wǎng)企業(yè)的強制性的份額規(guī)定下來。這樣電網(wǎng)企業(yè)不會因為別的原因限制風(fēng)電并網(wǎng)。

　　雖然在可再生能源法里規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)全額收購風(fēng)電電量，但在實際操作中很難實現(xiàn)，所以如果在規(guī)劃具體裝機容量目標(biāo)同時，也做一個電量的規(guī)劃，也就是在發(fā)電總量上達到可再生能源的目標(biāo)，這才能解決我國能源問題，光裝機不發(fā)電是沒有意義的。

　　其次，要在經(jīng)濟上給電網(wǎng)企業(yè)以激勵，電網(wǎng)企業(yè)解決風(fēng)電并網(wǎng)問題往往需要增加成本投入研發(fā)，因此需要給予一定補償，如果相關(guān)激勵政策能使電網(wǎng)企業(yè)因為接納越多風(fēng)電，而獲得更多利益的話，那么就能從根本上解決電網(wǎng)企業(yè)從被動到主動來接納風(fēng)電的問題。

　　《機電商報》：溫家寶總理日前提出，要防止部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，其中提到了風(fēng)電行業(yè)，對此，您怎么看？

　　施鵬飛：由于國家對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在政策上的支持，使得我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速壯大，由于投資風(fēng)電有利可圖，很多企業(yè)都加入了風(fēng)電制造的行列。既有裝備實力強勁的國企，也有民營企業(yè)。最終誰能在市場上站穩(wěn)腳跟，也只能由市場決定。

　　風(fēng)電大國丹麥也是經(jīng)歷了這樣一個過程，風(fēng)電制造企業(yè)從二三十家，但最后只剩下少數(shù)的一兩家，這就是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。我認(rèn)為中國的風(fēng)電制造業(yè)也必將經(jīng)歷這樣一個大浪淘沙的過程。

　　但這并不意味著，國家會改變對風(fēng)電發(fā)展的態(tài)度，到最后肯定只有技術(shù)水平先進、質(zhì)量可靠，售后服務(wù)好的生產(chǎn)廠家能留在這個市場。我預(yù)計這個過程起碼也要5年。