“推行清潔生產是轉變工業發展方式、走新型工業化道路的要求。”這是9月4日工業和信息化部副部長苗圩在參加釀酒行業推行清潔生產現場交流會上表示的。

　　苗圩指出，黨的十六大明確提出，要堅持走新型工業化道路。但目前，我國還處在工業化的中期，工業化還有很長的一段路要走。工業是能源資源消耗、污染物排放的重點領域。而在工業化過程中，隨著資源能源的緊缺、環境要求的提高，我們除了要減少傳統的污染物外，還要應對包括碳排放在內的非傳統污染物減排任務。因此，要實施清潔生產，降低消耗，提高資源能源產出效率；減少排放，實現綠色生產，從而推動工業發展方式轉變。而這次釀酒行業推行清潔生產現場交流會是宣傳典型經驗，推進清潔生產的有益嘗試。

　　會議由工業和信息化部、中國輕工業聯合會主辦，中國釀酒工業協會承辦，廣州珠江啤酒集團有限公司協辦。工業和信息化部副部長苗圩，全國政協常委、中國輕工業聯合會副會長潘蓓蕾，廣東省人民政府副省長佟星出席會議并發表講話。國務院法制辦、全國人大環資委、環保部污防司、廣州市人民政府等相關負責人以及全國釀酒行業相關單位200多人參加了此次會議。會議由工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益主持。

　　實現工業持續、快速、綠色發展

　　進入21世紀，資源能源和環境對經濟社會發展的制約越來越突出。如何提高資源能源利用效率，減少經濟活動對環境的影響和更好利用有限的資源，是人類面臨的重大課題，也是工業實現可持續發展的重大任務。

　　苗圩指出，清潔生產是實施可持續發展戰略的關鍵措施。

　　清潔生產是以節約資源能源，提高資源能源利用效率和盡可能減少污染物產生為目標，符合環境保護和資源節約的趨勢；而且清潔生產強調預防和源頭控制，追求的是盡可能少消耗、盡可能減少污染物的產生或零排放，是從根本上控制能耗、物耗和污染物產生的措施。另外，工業生產從研發設計、生產過程控制、回收利用、企業管理以及產品服務等各個環節，都體現節能、降耗、綠色、環保要求。因此，這對提升企業技術水平，提高產品質量和檔次，改進企業管理都具有重要的推動作用。

　　自去年以來，為應對國際金融危機，世界各國都把節能環保作為重要發展方向，不斷加大投入，發展節能、環保技術和產品。以清潔生產方式提供節能環保產品已成為國際潮流和趨勢。未來工業品的競爭不僅是技術和質量的競爭，也是節能環保水平的競爭。

　　對此，苗圩強調，面對能源資源和環境保護雙重壓力，為全面提升產業競爭力，走新型工業化發展道路，必須加快推進清潔生產，促進工業發展方式轉變，實現工業持續、快速、綠色發展。

　　把技術創新放在突出位置

　　苗圩指出，近幾年，清潔生產工作雖然取得了一定的成績，但是，與《清潔生產促進法》的要求以及節能減排任務相比還有很大差距。

　　一是清潔生產工作還沒有全面推開。到目前，開展清潔生產審核的工業企業，僅占全國規模以上工業企業總量的3.25%。二是清潔生產工作機制尚不健全。部分省市沒有明確工業清潔生產的責任部門；部分省市對企業指導、監督檢查等不夠。三是支持清潔生產的政策措施不落實，特別是政府資金投入嚴重不足。2008年地方政府資金支持清潔生產總額約2.2億元，僅占企業清潔生產項目總投資額的1.7%。

　　苗圩表示，一是要把清潔生產納入工業發展規劃，統籌考慮。清潔生產不僅是推動節能減排的重要抓手，更是企業技術、產品升級、調整優化結構的重要途徑。為此，需要從工業發展方式轉變的高度，把清潔生產工作，納入工業發展總體規劃中統籌考慮。

　　二是加強科技創新，提升企業清潔生產水平。無論是源頭削減、過程控制，還是回收利用，最終都依賴于先進適用的技術。因此，在推行清潔生產過程中要把科技進步和技術創新放在突出位置。

　　三是突出抓好中高費方案的實施。清潔生產水平關鍵要看中高費方案的實施情況及效果。近幾年，中高費方案實施率低下是清潔生產效果沒有充分發揮的主要影響因素。因此，必須采取切實有效的措施，加快中高費項目實施。

　　四是大力發展節能環保產業，促進清潔生產向更廣闊的領域發展。苗圩表示，推行清潔生產，不能僅停留在利用已有技術和裝備上，更要積極主動發展節能環保技術和裝備。要積極開發節能、環保、資源綜合利用技術，以及為低碳經濟服務的先進適用技術；積極發展環保監測檢測儀器設備等；積極開發無毒無害材料。要充分依托重大工程，加快節能環保技術裝備的升級。加快產業集聚，發揮集群效應，推動節能環保產業基地建設。

　　五是積極采取有效措施，加快實施清潔生產審核。清潔生產審核是開展清潔生產工作的前提和基礎，推動清潔生產審核的關鍵是要引導企業深刻理解并自覺實施。因此，接下來工信部在安排中小企業發展專項資金時優先支持節能減排項目；還將優先支持通過審核評估的中高費清潔生產項目。

　　針對目前企業對清潔生產不夠重視，推行清潔生產緩慢等情況，苗圩提出三點要求。一是企業要切實轉變觀念，把推進清潔生產作為提升企業競爭力的重要途徑。二是協會要發揮橋梁作用，不斷提高服務質量。行業協會是推動清潔生產的重要力量，是政府履行職能的重要支撐。三是地方工業主管部門要加強組織協調，積極落實有關政策。

　　苗圩表示，工信部正在組織編制重點行業清潔生產推行方案，分類推動清潔生產技術創新。一是對影響行業清潔生產水平的關鍵、重大共性技術，要充分利用各方面的科研力量和多渠道資金，加強攻關，盡快突破；二是對具有應用基礎的新技術，要加大應用示范力度，加快產業化步伐；三是對先進、適用、成熟的清潔生產技術要加大推廣力度，擴大應用；四是鼓勵支持企業運用先進清潔生產技術、工藝實施技術改造。