隨著新能源產業將成為戰略性新興產業的共識在全球范圍的確立，加上一系列促進新能源發展政策的出臺，我國新能源領域的投資開發迎來了空前熱潮。但記者在各地調查了解到，當前與新能源領域“制造環節過熱”形成鮮明對比的是，在新能源領域的基礎性研發、終端應用環節的投入與政策安排明顯滯后，許多專家認為，這種“兩頭冷、中間熱”的不協調現象，將為我國新能源產業的健康發展埋下隱患。

   關鍵技術未有大突破 

   近年來，我國風能、太陽能等新能源迅速發展，已經成為世界風電裝機第二大國、太陽能電池生產第一大國，但在基礎研發領域投入明顯不足，關鍵技術瓶頸始終未能有大的突破。許多業內人士擔心，自主技術路線遲遲不能成熟，將導致行業發展陷入“引進—落后—再引進”的怪圈中。 
   核心技術空心化的問題，在我國新能源產能的快速膨脹中，正越來越突出。在風電制造領域，近年來大小企業如雨后春筍般成立，但在核心技術和關鍵零部件等方面，幾乎走的是清一色的引進路線。 

   專家們認為，對新能源的基礎投入不夠，是突出的制約因素。機械工業第六設計研究院天津院副院長總工王中筑認為，當前中國新能源發展最快的風電行業，核心技術水平和自主創新能力有待提高，國家級的風電技術研發平臺沒有成立，缺乏深入的基礎研究，沒有形成有效的產學研技術開發體系，已經成為重要制約瓶頸。 

   市場培育滯后產業發展 

   許多專家和企業認為，盡管近幾年來我國在新能源市場培育上出臺了一些措施，但從整體來看，在市場培育上仍然力度不足，核心的上網電價等政策體系安排滯后，以市場激勵引導行業健康發展的機制沒有形成，這些問題的加快研究解決，才能為我國新能源發展鼓足后勁。 

   為扶持國內光伏產業發展，國家陸續出臺了一些啟動市場的政策，一些企業認為應當更加具體、更加公開透明。臺資茂迪新能源有限公司執行副總蘇民忠說：今年3月份國家出臺了太陽能屋頂計劃，但迄今為止，第一批項目獲準名單仍然沒有公布，到底獲準多少，標準是什么，市場影響到底是什么？ 

   上網電價問題，是培育和啟動市場的關鍵。ＣＳＩ阿特斯公司董事長兼首席執行官瞿曉鏵認為，由于還缺少一個明確的“上網電價”，迄今為止，國內目前還沒有一個光伏發電項目執行了“成本加合理利潤”的上網電價，中國目前已建成的光伏并網發電電站大都屬于政府引導項目，處于試驗性并網狀態。 

   落后產能勢必出局 

   在我國的新能源發展中，太陽能光伏、生物質能和新興煤化工等幾乎都走過了同樣的歷程，短暫的暴利行情催生了瘋狂投資，形成低水平重復建設、產能過剩，最終泡沫破滅，行業發展大起大落。目前，風電設備和多晶硅已被國務院“點名”出現“產能過剩”，新能源這個新興產業尚未成熟，卻反復出現這樣的現象，已經到了該認真反思時候了。

   在光伏產業，我國目前已投產、已開工建設，或者正準上馬的多晶硅生產線有幾十條，如果都按計劃建設完成，將出現嚴重供大于求，這些低水平重復建設形成的落后產能勢必面臨出局的命運。
目前，多晶硅價格已經從最高近500美元跌至目前70美元左右，相比國外大廠平均30美元的成本，國內企業的平均成本都在70美元左右，相當多的企業還沒有解決突出的高能耗和污染問題。 

   此外，風電設備也嚴重過剩，河北工業大學教授王華君認為，政府應盡快制定風電產業的發展規劃與科技