據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，由于電煤供應(yīng)不足，全國(guó)電力供應(yīng)缺口加大。
　　缺煤是造成這種緊張形勢(shì)的直接原因，眼下客運(yùn)與貨運(yùn)的疊加導(dǎo)致運(yùn)力不足更是放大了缺煤的消極影響。隨著春節(jié)臨近，各地用電負(fù)荷繼續(xù)上揚(yáng)，１月份全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷罕見地超過了夏季用電高峰，而受全國(guó)持續(xù)性暴雪影響，發(fā)電企業(yè)本就走低的電煤庫(kù)存更是變得岌岌可危，安全供電面臨極大威脅。
　　諸多不利因素影響下，克服困難，千方百計(jì)解決電廠“燃煤之急”，成為電力企業(yè)當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。
　　電煤告急　“斷糧”危機(jī)造成停機(jī)
　　鐵道部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)介紹，截至１月２２日，全國(guó)３５５家主要由鐵路供應(yīng)煤炭的電廠存煤１９６８萬(wàn)噸，比前一日有所降低，逼近１８９０萬(wàn)噸的庫(kù)存警戒線。按當(dāng)日耗煤２２４萬(wàn)噸計(jì)算，可維持８．８天。湖北、貴州、浙江、寧夏、安徽等省份煤炭庫(kù)存不足三天，全國(guó)庫(kù)存低于三天的電廠已增加到６０多家。
　　大唐淮南田家庵發(fā)電廠一位工作人員在接受記者采訪時(shí)說，由于目前正值隆冬時(shí)節(jié)，社會(huì)用電負(fù)荷猛增，發(fā)電機(jī)組出力居高不下，電廠電煤存量急劇下降，庫(kù)存只有一萬(wàn)噸，目前共有２臺(tái)６０萬(wàn)千瓦機(jī)組運(yùn)行，“最多夠燒兩天，隨時(shí)面臨‘?dāng)嗉Z’風(fēng)險(xiǎn)”。
　　華中電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至１月２０日，華中電網(wǎng)公司全網(wǎng)缺煤停機(jī)容量達(dá)６３７萬(wàn)千瓦，２５家火電廠電煤庫(kù)存進(jìn)入警戒線。華中電網(wǎng)除河南外，其他?。ㄊ校╇娋W(wǎng)均出現(xiàn)拉閘限電。盡管河南未出現(xiàn)拉閘限電情況，但記者了解到，河南部分電廠確因缺煤而停機(jī)。
　　自２００７年１２月下旬以來，在華中六?。ㄊ校┙?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)下，華中電網(wǎng)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)。重慶、湖南、湖北、四川、江西電網(wǎng)煤炭庫(kù)存量下降較快，華中電網(wǎng)庫(kù)存每日下降１０萬(wàn)噸左右。進(jìn)入今年１月，華中電網(wǎng)各省（市）相繼發(fā)生火電廠缺煤停機(jī)情況，１月２０日，華中電網(wǎng)電煤庫(kù)存５５７．４１萬(wàn)噸，僅夠７天用量，比正常庫(kù)存下降一半。
　　受缺煤停機(jī)影響，重慶于２００７年１２月１１日開始出現(xiàn)拉閘限電，時(shí)間比往年有所提前。１月５日，四川開始拉閘限電，每天拉限電量超過２０００萬(wàn)千瓦時(shí)。湖北于１月１４日啟動(dòng)拉閘限電程序。
　　浙能集團(tuán)下屬電廠一位工作人員表示，目前庫(kù)存已經(jīng)低于警戒線，“煤價(jià)上漲６０元，運(yùn)費(fèi)上漲３０元，庫(kù)存只能維持一兩天了，集團(tuán)公司在統(tǒng)一加強(qiáng)調(diào)配?！?
　　作為全國(guó)最大的煤源地，山西也并未享受到近水樓臺(tái)的好處。據(jù)了解，山西娘子關(guān)電廠在２００７年９月就因缺煤而停運(yùn)一臺(tái)機(jī)組。
　　截至１月１７日，山西省調(diào)機(jī)組已有永濟(jì)、風(fēng)陵渡、華澤等６個(gè)電廠的８臺(tái)機(jī)組因缺煤停機(jī)，容量總計(jì)１８８萬(wàn)千瓦，占省調(diào)裝機(jī)容量的９．１５％。
　　另?yè)?jù)了解，截至１月１９日，娘子關(guān)電廠存煤１．５９萬(wàn)噸，庫(kù)存比上周減少０．２８萬(wàn)噸；永濟(jì)電廠存煤３．６２萬(wàn)噸，燃煤庫(kù)存比上周增加０．６４萬(wàn)噸；晉田煤場(chǎng)存煤０．９３萬(wàn)噸，庫(kù)存比上周減少０．６５萬(wàn)噸。統(tǒng)計(jì)資料顯示，因機(jī)組被迫停機(jī)，１月１７~２１日山西電網(wǎng)電力缺口約１５０萬(wàn)～２００萬(wàn)千瓦。其中，運(yùn)城地區(qū)尤為嚴(yán)重。
　　缺煤少運(yùn)　產(chǎn)運(yùn)需矛盾重重
　　在記者了解電煤供應(yīng)情況過程中，偶然有煤炭供應(yīng)商主動(dòng)聯(lián)系記者，聲稱可以提供優(yōu)質(zhì)煤，且能夠保證數(shù)量，并表示不高于市場(chǎng)價(jià)，“直接從煤廠拉，要求現(xiàn)款現(xiàn)結(jié)。”記者對(duì)此并未繼續(xù)追蹤，官方的說法徹底否定了這種情況。
　　“主要是沒有煤源，價(jià)格已經(jīng)不是主要問題?！鄙轿麟娒簠f(xié)調(diào)委員會(huì)主任郭躍龍介紹，目前山西小煤礦處于停產(chǎn)整頓期，而大煤礦的產(chǎn)能只能滿足５０％~６０％的電煤需求?！靶∶焊G一停產(chǎn)，電廠庫(kù)存就急劇下降。沒有冬儲(chǔ)煤，現(xiàn)燒都不夠?！?
　　此外，記者了解到，很多電廠盡管跟供應(yīng)商簽訂了煤炭購(gòu)售協(xié)議，但由于全國(guó)電煤供應(yīng)緊張，各地大多從山西調(diào)煤，使得煤價(jià)一再走高，協(xié)議中關(guān)于電煤供應(yīng)很大程度上并未落實(shí)，“簽署的合同并沒有兌現(xiàn)?！倍词箖冬F(xiàn)了，也并不能完全滿足電廠用煤需要。
　　目前，山西省有關(guān)部門正在積極協(xié)調(diào)，由省經(jīng)貿(mào)委從大煤礦調(diào)煤，以解決停機(jī)問題。盡管省內(nèi)在努力協(xié)調(diào)，但停運(yùn)機(jī)組重新發(fā)電前景并不看好。郭躍龍介紹，山西省大煤礦現(xiàn)在要保重點(diǎn)煤用戶，對(duì)于在山西境內(nèi)電廠來說，其電煤在省內(nèi)大礦的份額并不大，與外地買家相比，并未有任何優(yōu)勢(shì)可言，“如果煤調(diào)不過去，估計(jì)還要等很長(zhǎng)時(shí)間?！?
　　據(jù)介紹，考慮到山西省大礦需要保的重點(diǎn)煤用戶太多，目前已經(jīng)停止了市場(chǎng)交易煤。郭躍龍用兩個(gè)“沒想到”道出了今年煤源缺乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，“沒想到停機(jī)這么徹底，沒想到停機(jī)這么早。”
　　地方小煤礦關(guān)停整頓使得產(chǎn)量銳減，造成電煤吃緊，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。此外，用電負(fù)荷增高、運(yùn)力不足以及惡劣天氣影響也在推波助瀾，持續(xù)影響著電煤供應(yīng)。
　　據(jù)了解，電煤很大一部分是由公路運(yùn)輸，而油價(jià)上漲造成公路運(yùn)輸成本加大，加之“治理超載”等一系列影響，致使公路煤炭運(yùn)量下滑，而近日的雨雪天氣也直接影響到煤炭公路運(yùn)輸，部分公路電煤亦轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。
　　記者從鐵道部門了解到，連日來，鐵路煤炭日裝車始終保持在５３０００車左右的高水平，電煤裝車保持在２３０００車左右。據(jù)鐵道部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅鐵路電煤裝車每天就比去年同期高出５０００多車左右。
　　目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入冬季用電高峰期，各地電力需求持續(xù)攀升。今年１月，全國(guó)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷達(dá)到４．１５億千瓦，而２００７年夏季的最高值為４．０９億千瓦。鐵路部門也證實(shí)，今年以來，僅鐵路供應(yīng)煤炭的３５５家電廠日耗煤就始終維持在２２４萬(wàn)噸左右的水平，比往年每天高出７０萬(wàn)～８０萬(wàn)噸左右。
　　煤礦整體出力下降以及運(yùn)力不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了發(fā)電廠的庫(kù)存，盡管發(fā)電企業(yè)在力保供電上做足了文章，但持續(xù)上揚(yáng)的用電負(fù)荷仍然不停地消化著庫(kù)存的電煤……
　　多重壓力　如何為電力企業(yè)減負(fù)
　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，缺煤、運(yùn)力不足、暴雪影響均可以看做表面現(xiàn)象，煤電占據(jù)發(fā)電容量比例過大仍然是最根本的問題，諸多問題真正的“病灶”仍然源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)于煤炭的長(zhǎng)期依賴必將導(dǎo)致在能源短缺危機(jī)中處于被動(dòng)局面。此次電煤供應(yīng)缺乏出現(xiàn)短期“井噴”現(xiàn)象，便是多種不利因素積累和聚合下出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。
　　然而，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非一朝一夕之力便可完成，如何協(xié)調(diào)各有關(guān)部門確保電煤有效供應(yīng)，緩解電力供應(yīng)緊張局面才是當(dāng)務(wù)之急。
　　鐵道部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，春運(yùn)期間，鐵路部門將保證日均裝車數(shù)在１２萬(wàn)車輛以上，貨運(yùn)能力達(dá)到歷年春運(yùn)同期最高水平，對(duì)電煤予以重點(diǎn)保證，做到計(jì)劃優(yōu)先審批、配車優(yōu)先保證、裝卸快速作業(yè)、去向不受限制、分界口優(yōu)先放行，運(yùn)力上給予重點(diǎn)傾斜，有請(qǐng)即運(yùn)、有多少保證多少。
　　日前，國(guó)家發(fā)展改革委與鐵道部、各電網(wǎng)公司和發(fā)電公司建立了調(diào)度日?qǐng)?bào)制度，就各省份、各大電廠存煤情況及時(shí)通報(bào)，迅速采取措施，確保人民群眾生活用電和取暖用煤需求。
　　這位負(fù)責(zé)人還表示，春節(jié)放假期間，鐵路部門還將利用部分客車停運(yùn)的間歇期，打好穿插，加開貨車，增加貨運(yùn)量，保證電煤等重點(diǎn)物資運(yùn)輸和市場(chǎng)物資供應(yīng)。
　　值得一提的是，秦皇島港口運(yùn)輸并未受到很大影響，之前有媒體報(bào)道稱，有電煤中間商囤煤惜售情況，加之由于近日連續(xù)受暴風(fēng)雪影響，秦皇島碼頭的煤炭一度凍結(jié)在冰里，對(duì)電煤運(yùn)輸造成很大影響，記者就此事向秦皇島港務(wù)集團(tuán)求證。相關(guān)工作人員介紹，截至１月２２日２１時(shí)，秦皇島港庫(kù)存５２２萬(wàn)噸，其中內(nèi)煤４９７萬(wàn)噸，庫(kù)存狀況穩(wěn)定，較前段時(shí)間略有增幅。為了應(yīng)對(duì)目前發(fā)電企業(yè)電煤緊張的狀況，秦皇島港與鐵道部相關(guān)部門近日舉行了緊急會(huì)議，商討舒緩電煤運(yùn)輸相關(guān)辦法。
　　該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，目前缺煤嚴(yán)重很少有囤煤現(xiàn)象，即使有囤煤現(xiàn)象，對(duì)大型發(fā)電企業(yè)也無(wú)太大影響，電煤屬于計(jì)劃煤，而中間商運(yùn)營(yíng)的是市場(chǎng)煤，即使大的發(fā)電集團(tuán)有電煤缺口，一般也會(huì)找到煤炭生產(chǎn)企業(yè)直接洽談，不會(huì)通過中間商采購(gòu)價(jià)格較高的市場(chǎng)煤。而對(duì)于暴風(fēng)雪造成電煤凍結(jié)影響運(yùn)輸一說，該工作人員表示并未受到大的影響，目前港口運(yùn)輸狀況順暢，并無(wú)發(fā)生結(jié)冰情況，“連雪都沒下”。
　　有分析人士認(rèn)為，發(fā)電集團(tuán)確實(shí)出現(xiàn)了短期的電煤趨緊形勢(shì)，但是不至于出現(xiàn)緊張局面，如果面臨機(jī)組停機(jī)，地方政府和發(fā)改委會(huì)努力協(xié)調(diào)為電力企業(yè)兜底。對(duì)這一看法，發(fā)電企業(yè)并不認(rèn)可。石景山熱電廠一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，該廠煤炭庫(kù)存也已經(jīng)逼近警戒線，“老總們都在山西催煤，據(jù)說過年都回不來。”
　　在電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面出現(xiàn)后，電力企業(yè)自上到下均在努力爭(zhēng)取，全力確保供電安全。其間，電力企業(yè)展示出的大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感連煤炭企業(yè)的人員均表示“欽佩”。
　　據(jù)介紹，大唐淮南田家庵發(fā)電廠煤炭庫(kù)存已低至警戒線以下，大唐安徽分公司已經(jīng)取得了地方政府的支持，將加強(qiáng)電煤調(diào)度爭(zhēng)取來煤，避免出現(xiàn)機(jī)組停機(jī)現(xiàn)象。
　　面對(duì)電煤運(yùn)輸?shù)亩嘀貕毫?，?guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)與國(guó)家電監(jiān)會(huì)、鐵道部、交通部、國(guó)家煤礦安監(jiān)局和煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，要求產(chǎn)煤省區(qū)要督促煤炭企業(yè)依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》，按照合同確定的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間保證供應(yīng)。同時(shí)要求對(duì)符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復(fù)生產(chǎn)、保證供應(yīng)；對(duì)正常生產(chǎn)煤礦要安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)供應(yīng)。
　　對(duì)于產(chǎn)煤省區(qū)，國(guó)家發(fā)展改革委要求要強(qiáng)化全國(guó)一盤棋思想，克服地方保護(hù)主義，把保證省內(nèi)外供應(yīng)放到同等重要的位置，當(dāng)前要重點(diǎn)做好省外電煤供應(yīng)保障工作，一律不得分割市場(chǎng)、限制煤炭出省，不得在煤炭?jī)r(jià)格之外非法征收各種費(fèi)用。各類煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律不得乘煤炭供應(yīng)趨緊之際，哄抬價(jià)格和亂漲價(jià)。
　?。痹拢玻橙眨瑥膰?guó)家氣象局傳出消息，第三次大范圍持續(xù)雨雪天氣于２５日襲來，電力企業(yè)又面臨著新的更嚴(yán)峻的考驗(yàn)……
　　近年來，電煤市場(chǎng)的諸多問題使發(fā)電企業(yè)備受煎熬，而一味地為電廠“口糧”發(fā)愁不應(yīng)該成為每年都上演的情景劇。無(wú)論是期待新一輪的煤電聯(lián)動(dòng)，還是進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，節(jié)約資源能源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩，但真正實(shí)施并期待其發(fā)揮效應(yīng)，還有很長(zhǎng)的路要走。(趙棟;楊雅潔;潘昊)

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