日前，財政部公布了《2008年關稅實施方案》，根據新方案，今年部分有色金屬產品進口關稅將下調；而鋼材出口稅率則大幅上調，而且鋼坯出口稅率將由現行的15%提高到25%，部分鋼材的出口稅率將由現行的5%提高到15%。

　　據財政部官方網站稱，我國今年進出口關稅調整主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率和特惠稅率等方面。經過此次調整，我國2008年的關稅總水平為9.8%，其中，農產品平均稅率為15.2%、工業品平均稅率為8.9%。

　　有色金屬行業整合加速

　　2008年，我國將取消精煉銅以及精煉銅陰極型材進口關稅，取消氧化鋁、電解鋁進口關稅。

　　業內人士指出，取消精煉銅以及精煉銅陰極型材進口關稅，將影響國內銅冶煉以及加工行業利潤。精煉銅進口關稅由2%降為0，對于國內銅冶煉企業來說恐怕不是一個好消息。按照2007年12月21日LME銅現貨價格6629美元/噸為標準計算，2007年每噸進口精煉銅的成本約為5.9萬元，而2008年這個價格只有5.78萬元，相當于國內銅冶煉廠家銅的銷售價格每噸下降約1200元。

　　另外，此次氧化鋁進口關稅從3%降至0，也將影響國內氧化鋁生產企業。去年1~11月國內氧化鋁總產量為1761萬噸，同比增長近50%。齊魯證券分析師徐珀預計，2008年全國氧化鋁產量將繼續增長30%以上，達到2500萬噸。如果取消氧化鋁進口關稅，國內氧化鋁價格回落將是意料之中的事情。

　　國泰君安分析師林浩祥認為，我國一直在進口氧化鋁，停止對進口氧化鋁征稅肯定會對國內氧化鋁產品價格產生壓力，但目前國內氧化鋁價格已經處于高位，有適當的壓力是正常的。另外，此次稅率調整對進口電解鋁產品也不再征收關稅，因為國內鋁價比較便宜，進口的電解鋁產品即使不征收關稅也不一定就能賺錢。

　　與此同時，財政部還調升了低等鋅和非合金錫的出口關稅。業內人士認為，提高低等鋅出口關稅將有利于行業整合。由于我國是錫的主要出產國，非合金錫出口關稅的提升將有助于提升國際錫價。

　　鋼鐵類產品新稅率好于預期

　　在新稅率方案中，鋼鐵類產品也存在著比較大的調整。生鐵、普鋼坯等初級產品稅率從15%提高到25%；螺紋鋼、普線、普棒等產品稅率從10%提高到15%；極少量焊管加征15%關稅；窄帶鋼稅率從5%提高到15%。業內人士認為，市場對于鋼鐵產品出口關稅調整早有預期，此次調整未涉及熱軋、中厚板和型材、大部分冷軋、無縫管、大部分焊管和鑄管，因此實際上好于市場預期。

　　銀河證券分析師孫勇表示，對第4次調整鋼鐵產品出口關稅，市場已有充分的預期，因此不會產生重大的影響。另外，由于新稅則調整主要集中在鋼坯和生鋼等低端產品上，對鋼鐵企業的出口影響不大。 [page_break]

　　相關業內人士指出，根據2007年鋼材出口情況推算，假設今年鋼材出口量和品種分布與2007年相當，此次出口關稅調整會增加出口關稅約78億元；相對于去年全年440億美元以上的鋼材出口額和2000億元以上的全行業利潤，此次出口退稅的調整對于行業影響很小。

　　也有專家認為，國際鋼價的走勢將左右此次出口關稅調整的效應，因為此次調整對鋼鐵行業中主要以出口低端鋼鐵產品為主的企業不利。這些產品產能擴張較快、國內競爭激烈，加征關稅將抑止部分出口，進一步加大國內市場的供給壓力。不過，影響程度取決于國際市場鋼材價格因我國加征關稅后的走勢，如果國際鋼材價格因此而大幅上揚的話將對出口的影響比較有限。

　　由于政府限制高能耗、低附加值產能的政策未變，業內人士普遍預期，政府對鋼坯等初級產品的出口政策將進一步收緊，產業政策將引導產能向高端板材及硅鋼、無縫鋼管等產品轉移，促進鋼鐵行業結構優化。此次稅率調整中短期將影響鋼鐵類公司盈利，但是從長期看有利于中國鋼鐵行業優化整合。