工業(yè)和信息化部、教育部、市場監(jiān)管總局、國家數據局4部門近日聯合印發(fā)《汽車行業(yè)數字化轉型實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

相關部門負責人表示，這一方案以推動汽車行業(yè)高質量發(fā)展為目標，以智能制造為主攻方向，深化人工智能等新一代信息技術與汽車行業(yè)融合應用，有助于完善轉型頂層設計，引導大中小型企業(yè)數字化協同發(fā)展，促進汽車行業(yè)高質量發(fā)展。

頂層設計持續(xù)完善

作為國民經濟的重要支柱產業(yè)，汽車行業(yè)產業(yè)鏈長、涉及面廣、關聯帶動性強，是制造業(yè)數字化轉型的重點領域。加快汽車行業(yè)數字化轉型，是支撐汽車強國建設、推進新型工業(yè)化、培育新質生產力的重要舉措。

圍繞汽車行業(yè)數字化轉型，國家層面已構建多層次的政策體系。“十五五”規(guī)劃建議提出“推動技術改造升級，促進制造業(yè)數智化轉型”。《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》等文件先后出臺，推進人工智能技術深度應用，引導產業(yè)鏈供應鏈數字化協同改造。

當前，我國汽車行業(yè)數字化轉型持續(xù)深化，加速向數字化、網絡化、智能化演進，但轉型過程中仍存在頂層設計不足、數據要素應用不充分、零部件中小企業(yè)轉型較慢等問題。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹分析說，頂層設計不足表現為企業(yè)戰(zhàn)略分散、行業(yè)標準不統一，數據要素應用不足體現在數據治理弱、場景滲透率低，中小企業(yè)轉型慢源于改造成本高、缺少輕量化轉型方案。

中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心數據治理研究總監(jiān)趙佳也表示，行業(yè)內缺乏統一的數字化轉型路線圖，企業(yè)重復投資建設，難以形成全產業(yè)鏈的數字化合力；企業(yè)內部和汽車產業(yè)鏈主體之間存在“數據孤島”，數據流通和變現路徑尚未明晰；加上零部件中小企業(yè)多數僅具備基本通信能力、無法處理復雜數據的“啞設備”較多，進一步加大了改造難度。

針對這些問題，《實施方案》全方位、多層次布局，通過建立統一診斷體系、建設可信數據空間、實施中小企業(yè)賦能行動，精準破解痛點，形成全產業(yè)鏈協同轉型合力。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司有關負責人表示，當前汽車行業(yè)技術創(chuàng)新日新月異，人工智能推動汽車科技研發(fā)范式革命性突破，數智化轉型成為助推行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要加速器。同時，智能網聯新能源汽車作為載體性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進行業(yè)整體數智化轉型價值大、作用強、帶動面廣，亟需通過《實施方案》完善轉型頂層設計，引導大中小型企業(yè)數字化協同發(fā)展，促進汽車行業(yè)高質量發(fā)展。

重點任務清晰明確

聚焦汽車行業(yè)數字化轉型，《實施方案》提出兩個階段發(fā)展目標：到2027年，整車標桿企業(yè)智能制造能力成熟度等級提升一檔，零部件企業(yè)數字化水平顯著提升，研發(fā)設計工具普及率超95%，關鍵工序數控化率超70%；行業(yè)全員勞動生產率較2025年提升10%，產品研發(fā)周期及交付周期縮短20%；打造可復制推廣的智能工廠樣板，培育20家以上行業(yè)智能制造系統解決方案供應商。到2030年，行業(yè)整體數智化發(fā)展達到較高水平，數字化與業(yè)務深度融合。

崔東樹分析說，2027年的量化指標是基于當前行業(yè)基礎設計的：2025年研發(fā)設計工具普及率超90%、關鍵工序數控化率超65%，具備年均1個至2個百分點提升潛力。同時，參考頭部企業(yè)轉型成效，結合零部件中小企業(yè)賦能行動目標，測算出可實現的提升空間，兼顧目標可達性與行業(yè)牽引性。

為確保兩階段發(fā)展目標順利達成，《實施方案》提出實施“六大行動”，包括診斷評估與改進提升行動、汽車零部件中小企業(yè)數字化轉型賦能行動、典型場景與人工智能應用示范行動、產業(yè)主體梯度培育與矩陣構建行動、標準體系完善與互聯互通保障行動、關鍵技術攻關與基礎能力強化行動。

趙佳認為，《實施方案》精準聚焦汽車行業(yè)數字化轉型的難點痛點：一是完善頂層設計，提出明確的汽車行業(yè)數字化轉型路線圖和時間表；二是挖掘和釋放數據要素價值，將“充分釋放數據要素價值”列為總體要求之一，在“關鍵技術攻關與基礎能力強化行動”中明確完善數據安全保護體系與技術能力，保障數據合規(guī)高效流通；三是專項賦能中小企業(yè)，設立“汽車零部件中小企業(yè)數字化轉型賦能行動”，梯次推進轉型，重點推動“啞設備”改造和關鍵設備更新。

針對中小企業(yè)數字化轉型的賦能行動，備受汽車零部件企業(yè)關注。浙江萬安科技股份有限公司負責人表示，公司已搭建數字化系統框架，后續(xù)會進一步整合，實現互聯互通。目前，數字化轉型面臨的最大難題是人才不足。汽車智能化對復合型人才（兼具機械、電子、算法能力）的需求激增，但高端人才在區(qū)域分布上存在明顯失衡，企業(yè)所在地區(qū)難以吸引頂尖技術團隊。

對此，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司有關負責人表示，《實施方案》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將認真落實保障措施。諸如，在強化人才保障方面，將深化校企合作，推行“學歷教育+技能認證”培養(yǎng)模式，鼓勵企業(yè)骨干進校授課，健全數字化人才激勵機制、提升人才待遇，定期開展數智化交流培訓，推廣先進經驗。

培育典型場景

為給行業(yè)企業(yè)提供參考指引，《實施方案》配套發(fā)布了典型場景清單，圍繞研發(fā)、生產、供應鏈、銷售和服務5個環(huán)節(jié)提出了智能協同研發(fā)、基于模型的系統工程、柔性敏捷生產等8項數智化典型場景，并按各場景分別提出了改造目標、實現方式和需要條件。

在柔性敏捷生產場景，《實施方案》提出，通過數據驅動的智能排產，依托工業(yè)互聯網平臺整合訂單、設備、供應鏈數據，利用AI算法動態(tài)優(yōu)化生產計劃。通過車間智慧排程調度、智能倉儲物流、產線柔性配置等技術，實現用戶需求的快速轉化以及多種產品的自動化混線生產，敏捷高效交付定制化產品。

“比亞迪整車智能制造已達到第三級，正在向第四級邁進。”比亞迪集團相關負責人表示，其中部分場景已經通過數據驅動預測和優(yōu)化，如設備預測性維護，AI智能排產，通過工藝參數預測質量、優(yōu)化物流等。后續(xù)將在更多的業(yè)務場景中使用大數據和AI能力對業(yè)務精準管控。該負責人提出，建議未來對底層大模型和算力芯片等基礎建設增加一定支持。

萬安科技負責人透露，頭部整車企業(yè)對零部件的數字化要求已從“基礎達標”轉向“深度協同”。如一些車企要求供應商提供實時數據接口，支持空間下載技術（OTA）升級與智能駕駛算法迭代。這些要求推動公司從單一部件供應商向系統級解決方案商轉型，加速了電子機械制動（EMB）、無線充電等技術的量產進程。同時，車企對供應鏈透明度的要求也促使企業(yè)引入區(qū)塊鏈技術，實現全流程數據可追溯。