根據(jù)2008年1月1日起執(zhí)行的新的鋼材出口征稅政策，鋼坯出口征稅增加到25%，線材、螺紋、部分型鋼、焊管、窄帶出口暫定關(guān)稅增加到15%。

　　近幾個月，鋼材出口已經(jīng)連續(xù)減少。目前實際月度出口水平410萬噸。凈出口折算粗鋼僅僅300萬噸，僅相當(dāng)于月度粗鋼產(chǎn)量的7.1%.與4月份相比下降了50%以上。按2007年第四季度出口水平計算，僅相當(dāng)于上年年凈出口3460萬噸鋼的平均水平。

　　如果2008年中國鋼材出口維持2007年四季度的出口水平，2008年中期以后，世界鋼材市場很可能將面臨鋼材供給不足。歐洲鋼鐵企業(yè)已經(jīng)預(yù)測2008年中期以后世界鋼材價格將出現(xiàn)上漲趨勢。如果2008年中期國際市場鋼材供給不足，必然推升鋼材價格攀升和鐵礦石現(xiàn)貨價格上漲，刺激中國鋼材出口增加和國內(nèi)鋼材價格上漲。

　　2007年我國凈出口鋼材比2006年增加了近2000萬噸。正是連續(xù)三年平均每年鋼的凈出口增長2300萬噸和2007年凈出口增長2000萬噸，加上國際鋼鐵2007年增產(chǎn)1000多萬噸，才滿足了世界鋼鐵年度增長3500萬噸的需求。平抑了2007年國際鋼鐵市場的價格。

　　幾年來，中國鋼材大量出口支撐著世界鋼鐵需求的增長，承擔(dān)著世界鋼鐵新增需求70%以上的供給。一定程度上也抑制了國際鋼鐵投資。如果2008年轉(zhuǎn)為出口減少，就意味著未來的國際需求增長，要在世界范圍內(nèi)來建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長的要求。近期國際鋼鐵投資已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的加速態(tài)勢。這是一個很重要的變化。但鋼鐵新產(chǎn)能建設(shè)周期至少兩年，國際實際鋼鐵投資周期比這還要長。

　　受許多風(fēng)險因素影響，2008年國際經(jīng)濟(jì)增速有可能小幅回落，但繼續(xù)保持較快發(fā)展的大趨勢不會改變。世界鋼材需求仍會保持較快發(fā)展的大趨勢不會改變。世界鋼材需求仍會保持年度增長3500萬噸的增幅水平。2008年進(jìn)入中期以后，如果中國鋼材出口保持2007年四季度的出口水平，世界鋼材市場新的鋼材供給能力很可能將面臨明顯不足。綜合這些影響因素，不難看出2008年鋼材市場價格上漲的壓力仍然很大。與國際性通貨膨脹壓力增加攪和在一起，更增加了影響鋼材市場走勢的復(fù)雜性。

　　再次加稅的影響分析

　　在國內(nèi)鋼材市場供需平衡條件下，出口征稅增加有利于控制鋼材出口，維護(hù)國內(nèi)市場的鋼材供需平衡和價格穩(wěn)定。但是在世界鋼鐵市場一體化條件下，決定國際和國內(nèi)鋼材市場價格能否穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件是鋼材市場的供需平衡關(guān)系，不僅有中國鋼材市場的供需平衡關(guān)系，也有國際市場的供需平衡關(guān)系。

　　近幾年無論發(fā)展中國家，還是發(fā)達(dá)國家，都對建筑鋼材需求增長強(qiáng)烈，價格漲幅也超過板材。2008年我國建筑鋼材出口征稅加到15%，加上海運(yùn)價格的大幅上漲，實際上很難出口。只有國際市場價格上漲超過這個臺階，才會引發(fā)出口增加。[page_break]

　　在開放的市場條件下，出口征稅政策調(diào)整并不能解決國際市場鋼材供給不足問題，也不能緩解世界鋼材價格高位攀升的走勢。維護(hù)國內(nèi)鋼材市場價格基本穩(wěn)定運(yùn)行的根本出路在于改善和協(xié)調(diào)國內(nèi)、外鋼材市場的供需平衡關(guān)系，在于加快鋼鐵企業(yè)參與國際鋼鐵供需格局的調(diào)整，為最終滿足國際鋼鐵需求增長和緩解鐵礦石價格不斷上漲的壓力創(chuàng)造條件。

　　中國企業(yè)應(yīng)繼續(xù)在滿足國際市場需求上有所作為，但不是通過國內(nèi)繼續(xù)增產(chǎn)

　　毫無疑問，鋼材需求增長趨勢還要較長期的持續(xù)下去。中國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)沒有能力依靠國內(nèi)生產(chǎn)繼續(xù)支撐國際鋼材市場需求增長。未來的國際用鋼需求增長，要在發(fā)展中國家建設(shè)新的鋼鐵企業(yè)補(bǔ)充鋼鐵需求增長的要求。這必然導(dǎo)致國際鋼鐵供需格局就要發(fā)生重大變化。這是一個很重要的變化。

　　平抑鐵礦石價格，穩(wěn)定國內(nèi)、外鋼材市場價格需要改善國際市場的供需平衡關(guān)系。這是一個不斷變化的戰(zhàn)略系統(tǒng)工程。從環(huán)境資源條件的國情出發(fā)，控制鋼材出口的目標(biāo)是正確的。但是實際這個目標(biāo)，需要同時考慮抓住國際鋼鐵供需格局調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮中國鋼鐵企業(yè)的建設(shè)能力資源優(yōu)勢，到發(fā)展中國家建設(shè)礦山和鋼廠，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國更多的鋼鐵企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。在不斷滿足國際鋼鐵需求和鐵礦石需求增長的同時實現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　1、中國鋼鐵企業(yè)正處于走出去戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。按照中國目前的冶金建設(shè)能力，每年可以建設(shè)8000萬噸鋼的生產(chǎn)能力，而且鋼鐵投資僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的60%.今后幾年國內(nèi)需求增長會低于4000萬噸。鋼鐵工業(yè)的建設(shè)優(yōu)勢得不到發(fā)揮也是鋼鐵建設(shè)能力資源的浪費(fèi)。

　　2、鋼鐵企業(yè)走出去需要國家建立包括鐵礦石勘探在內(nèi)的風(fēng)險投資機(jī)制。支持和減少鋼鐵企業(yè)的國際探礦，鋼鐵投資建設(shè)的風(fēng)險。今后不要僅僅把目標(biāo)放在開礦，更要放到開礦和建設(shè)鋼鐵、有色加工企業(yè)。

　　3、鋼鐵企業(yè)走出去的目標(biāo)不僅是印度、東南亞、拉美國家，更要重視非洲。非洲國家包括鐵礦在內(nèi)的各種礦物資源相當(dāng)豐富，目前的鋼鐵產(chǎn)量只有1980萬噸，而其未來的鋼消費(fèi)水平是在兩億噸左右，非洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)鞘澜玟撹F布局結(jié)構(gòu)的重要組成部分。到非洲國家發(fā)展所形成的鐵礦石和鋼鐵生產(chǎn)能力，對內(nèi)可以向非洲市場銷售，對外可以向歐洲和中東銷售，這個機(jī)遇和潛力是很大的。非洲國家多，適合有實力的國內(nèi)鋼鐵企業(yè)到非洲發(fā)展更多的鋼鐵合作項目。這是一種國情互補(bǔ)優(yōu)勢。

　　4、有人設(shè)想用2000億美元收購力拓鐵礦，其實2000億美元足可以在世界發(fā)展中國家建設(shè)分階段未來目標(biāo)十幾個千萬噸級的鐵礦山和鋼鐵公司。中國鋼鐵企業(yè)走出去到發(fā)展中國家開礦，建鋼廠形成的鐵礦和鋼鐵的生產(chǎn)能力，既平衡了未來國際市場鋼的需求，也有利于平衡國際鐵礦石市場的需求。同時對三大公司的鐵礦石的壟斷價格形成了市場競爭的壓力，只有這個時候我們才有理由說鐵礦石的供需平衡影響了三大寡頭的價格政策。

　　5、目前的中國特色國有鋼鐵企業(yè)重組，本質(zhì)上是政府國有資產(chǎn)管理部門對國有鋼鐵資本的戰(zhàn)略布局重組問題，目的是通過深化國有資本體制改革，培育未來國有大鋼鐵集團(tuán)獨(dú)立的對外資本重組的擴(kuò)張能力。人們期待著國有資產(chǎn)管理部門在國有企業(yè)重組中有所作為，以適應(yīng)未來國際鋼鐵供需布局結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢和國際競爭的需要。

　　由于2008年中國鋼材出口難以增長，中國對國際鋼材市場走勢的影響力已經(jīng)大幅減弱。如果說2007年6~7月中國鋼材市場走勢的變化影響了國際市場，2008年國際鋼材市場在供需關(guān)系基礎(chǔ)上的實際走勢將影響中國鋼材市場。2008年以后的國內(nèi)外鋼鐵市場走勢，很可能在國際市場每年新增3500萬噸鋼材需求的基礎(chǔ)上，顯示出一個新的階段性特征。中國鋼鐵企業(yè)只有用大戰(zhàn)略思維來應(yīng)對2008年以后國內(nèi)外鋼材市場的波瀾巨變，才能把握住中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展的國際機(jī)遇和未來鋼鐵市場國際競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)。