國家發展改革委1月23日消息，為深入實施創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，發揮新型舉國體制優勢，強化關鍵核心技術協同攻關，推動科技創新和產業創新深度融合，加快重大科技創新成果高效轉化應用，培育發展新質生產力，國家發展改革委研究制定了《國家新興產業創新中心管理辦法》。

什么是產業創新中心？

管理辦法明確，產業創新中心定位于技術創新類平臺，是培育壯大未來產業、發展新質生產力的戰略力量，是國家創新體系的重要組成部分。

產業創新中心要堅持黨的領導，堅持擔國家責、做國家事，聚焦重大戰略產業發展需求，原則上由行業龍頭企業牽頭，聯合行業上下游和高校院所優勢創新資源組建，協同開展行業關鍵技術、前沿引領技術、系統性集成技術研發，孵化產業鏈高成長中小企業，打造產業協同創新生態。

明確八大主要任務

管理辦法明確了產業創新中心的主要任務。

強化創新生態建設，促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造“政產學研用”緊密合作的創新生態。

聚焦國家戰略需求，錨定高水平科技自立自強戰略目標，全鏈條推動關鍵核心技術攻關，開展關鍵工藝、關鍵裝備、關鍵材料開發驗證，加速自主創新成果工程驗證和迭代升級。

強化概念驗證和中試能力，開展實驗室技術熟化、產業前沿技術研發和競爭前商品試制，創制產業技術標準，推動產業技術變革。

堅持平臺開放運行和共用共享，為國家相關重大戰略任務、重點工程提供研發和試驗條件。

開展知識產權集中運營，整合利用高校、科研院所和企業等創新成果，綜合集成為系統解決方案。

推動技術創新成果轉移轉化，培育發展新技術、新模式、新業態、新產業，促進區域產業集群發展、創新發展。

深化創新體制機制改革，先行先試成果轉化、人才激勵、科技金融等改革舉措。

深化與各類創新主體合作，聯合國家和地方創新平臺，構建長期穩定的協同創新網絡。

要求股權結構多元、獨立運營、自負盈虧

在管理機制方面，管理辦法提出，國家發展改革委負責研究產業創新中心領域布局，指導產業創新中心組建、創新能力建設、開展運行評價，并會同有關部門制定支持產業創新中心建設的政策。

組建產業創新中心的牽頭單位，應在行業中具有顯著創新優勢和較大影響力，負責整合行業創新資源，制定產業創新中心組建方案，牽頭組建產業創新中心法人企業，落實產業創新中心建設條件、多方籌措經費，保障順利建設和正常運行。

產業創新中心一般以企業法人實體形式運行，股權結構多元、獨立運營、自負盈虧，治理結構清晰，運行機制靈活有效。法人企業是實施單位，由牽頭單位聯合現有創新平臺基地、上下游重點企業、高等院校、科研院所等創新力量，通過共同出資、協作研發、技術入股、人才聯合培養等方式組建，負責產業創新中心的建設、運行、升級改造等工作。

此外，產業創新中心應廣泛吸納地方資金和社會資本參與建設投資，支持高等院校、科研院所技術入股。產業創新中心應建立穩定的研發投入機制，為持續開展技術創新活動提供資金保障。鼓勵產業創新中心設立投資基金，為創新創業和成果轉化提供資金支持。

發揮國家創業投資引導基金作用

在支持政策方面，管理辦法提出，進入籌建期的產業創新中心，根據建設需要，可提出創新能力建設項目。國家發展改革委按照中央預算內投資管理規定，研究通過創新能力建設項目等予以支持。

發揮國家創業投資引導基金作用，通過市場化方式，投資支持符合條件的產業創新中心科技成果孵化轉化企業，以及依托產業創新中心設立的創業投資基金。

支持產業創新中心研發的首臺套重大技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件優先納入政府綠色采購清單。產業創新中心應依法采購本國儀器設備、工業軟件、操作系統等。

國家發展改革委依據運行評價結果，組織產業創新中心申請國家后補助資金支持。

主管單位會同產業創新中心所在地有關部門，在資金、土地、科研、人才等方面給予必要的政策支持。

鼓勵金融機構、投資基金和其他社會資本投資產業創新中心，鼓勵企業和企業家捐助產業創新中心建設和運行。