近日召開的2025年中央經濟工作會議明確提出，要錨定制造業提質升級方向，保持制造業投資合理比重，同時將“關鍵核心技術攻關”作為實現質的有效提升的核心抓手；而黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）更是將工業母機納入重點攻關領域，要求以新型舉國體制全鏈條推動關鍵核心技術取得決定性突破，從單機突破轉向全產業鏈生態構建。

在此背景下，作為國內數控成形機床產業的重要集聚區，揚州市邗江區正以產業集群化、技術高端化、生態協同化的發展路徑，為工業母機產業自主可控筑牢區域底盤。

產業集群成勢筑牢區域發展硬支撐

數控成形機床作為工業母機的核心分支之一，是汽車、航空航天、工程機械等高端制造領域的關鍵裝備。邗江區立足自身產業基礎，歷經多年培育，已形成從核心零部件到整機制造、從技術研發到售后服務的完整產業鏈條。

目前，邗江已集聚數控成形機床相關企業百余家，涵蓋折彎機、剪板機、激光切割機等多個細分品類，不僅覆蓋國內30余個省市，還遠銷東南亞、歐洲、美洲等50個國家和地區，年產業規模突破200億元，成為全國數控成形機床產業的重要生產和出口基地。近年來，集群先后獲得“國家數控成形機床中小企業特色產業集群”“國家火炬計劃數控金屬板材加工設備產業基地”“國家產業集群區域品牌建設試點”“省級數控機床新型工業化示范基地”等稱號，其中主導產品金屬成形機床占據全國60%以上市場份額，揚力、揚鍛、金方圓等龍頭企業在國內細分市場排名前十。在產業集聚效應下，區域內企業實現了設備、技術、人才等資源的高效共享，形成了“龍頭企業引領、配套企業協同、創新平臺支撐”的產業格局。

金方圓數控折彎機裝配車間

技術攻關破局搶占高端裝備制高點

圍繞《建議》“關鍵核心技術攻關”的核心要求，邗江區將技術創新作為產業升級的核心驅動力，聚焦數控系統、高精度傳動部件等“卡脖子”環節持續發力。

揚鍛-YT4L-2500 型數控閉式四點多連桿多工位壓力機

一方面，產業資源不斷集聚。新建德國斯圖加特離岸創新中心，簽約落戶北機電長三角創新中心、中德歐世界隱形冠軍專精特新科創中心等平臺，建成北京機電研究所揚州創新中心、江蘇省（揚州）數控機床研究院、清華大學揚州智能裝備研究院；另一方面，創新成果競相涌現。揚鍛公司2024年度主持的“重型高效智能化高強鋼沖壓線技術及其應用”項目獲江蘇省科學技術獎。揚力2500T機械多連桿自動化沖壓生產線等7個產品入選省首臺套裝備。集群累計主導或參與制修訂國際、國家、行業標準26項，有效發明專利擁有量達589個，技術創新實力穩居行業前列。

生態協同賦能構建產業發展新路徑

為適配工業母機全產業鏈發展的政策導向，邗江區從完善配套、優化服務、拓展市場三個維度，構建起協同共生的產業生態。

在配套體系上，邗江打造了54平方公里的數控成形機床專業產業園，精準引入恒德模具等上游核心零部件供應商，以及比亞迪、新揚新材料等下游定制化應用場景服務需求商，實現“園內配套、就地轉化”，大幅降低企業生產和物流成本；在服務體系上，當地出臺《邗江區關于推動工業經濟高質量發展的政策意見》，對機床產業轉型升級技改項目的設備補貼標準提升至15%，并對該產業機器換人、智能工廠、首臺套等重點環節進行針對性扶持；在市場拓展上，邗江組織揚力、揚鍛、金方圓等龍頭企業抱團參與中國國際機床展覽會（CIMT）、德國漢諾威工業博覽會等國內外頂級裝備展會，2024年展會期間達成新能源汽車沖壓生產線訂單超8億元。

未來可期錨定更高目標再出發

站在“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點，邗江區明確了數控成形機床產業的下一步發展藍圖：將繼續緊扣中央經濟工作會議“質的有效提升”的發展要求，進一步壯大產業集群規模，力爭到2030年實現產業規模突破300億元；持續深化核心技術攻關，聚力攻克五軸聯動加工中心、精密沖裁設備等關鍵核心技術，推動高端產品占比從目前的25%提升至40%，國產數控系統自主化率超過60%；同時加強工業互聯網融合，建設2-3個國家級智能制造示范工廠，推動規上企業“智改數轉網聯”覆蓋率達100%，關鍵工序數控化率超過85%。

從區域產業集群到國家工業母機攻堅的重要支點，邗江數控成形機床產業的發展實踐，正是地方產業對接國家戰略、實現提質升級的生動縮影，也為全國工業母機產業的自主可控提供了可借鑒的區域樣本。