政府工作報(bào)告提出，要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。參加兩會(huì)的代表委員普遍認(rèn)為，這場(chǎng)正在逐步深入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重要抉擇。過去的一年，我國在淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中取得了一些成績(jī)，探索了許多新模式，我們完全有信心、有能力處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“破”與“立”的關(guān)系，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)大的后勁。

　　作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐十分艱難卻十分堅(jiān)決。由于歷史原因，我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重國際市場(chǎng)、輕國內(nèi)需求。國際金融危機(jī)使我們更強(qiáng)烈地意識(shí)到，這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。

　　“政府工作報(bào)告提出，要全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。這就要求我們不斷提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生表示，今年1月，深圳第8.5代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目開工建設(shè)，這是我國在提升平板顯示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面邁出的關(guān)鍵一步，使得中國彩電企業(yè)開始將產(chǎn)業(yè)鏈條向上延伸至核心部件領(lǐng)域。

　　除液晶面板生產(chǎn)線的布局外，2009年，我國在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目和示范工程，完善了裝備關(guān)鍵料件進(jìn)口稅收優(yōu)惠、扶持服務(wù)外包等政策措施。多條液晶面板生產(chǎn)線開工建設(shè)，軟件產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。同時(shí)，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建，第一批62家名單已向社會(huì)公示。

　　“去年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得了一系列新進(jìn)展，但是，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫形勢(shì)，對(duì)節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出了新的更高要求。”全國人大代表、工業(yè)和信息化部副部長苗圩表示，今年，工信部將把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

　　“今年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。”全國政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長楊先明認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右，這個(gè)目標(biāo)不算高，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整預(yù)留了空間。

　　楊先明委員認(rèn)為，要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　首先，要通過產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展提供良好環(huán)境，統(tǒng)籌全國產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的融合與互動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的相互融合、相互促進(jìn)與相互發(fā)展。此外，要協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)保障的協(xié)調(diào)。對(duì)東部地區(qū)而言，加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就意味著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，但從我國的實(shí)際情況出發(fā)，廉價(jià)勞動(dòng)力仍然是我國的比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依然是我國參與國際分工、吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要領(lǐng)域。協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不但需要促進(jìn)東部地區(qū)的加工制造業(yè)超越生產(chǎn)、加工與組裝的模式，向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)向先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型，而且需要充分發(fā)揮中西部地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，有序推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加工制造業(yè)中的生產(chǎn)、加工與組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)引導(dǎo)勞動(dòng)就業(yè)者的同步遷移。